Суд поддержал решение антимонопольного органа о наличии нарушений в документации при торгах на закупку проекта системы наружного водоотведения

3 февраля 2021 года Арбитражный суд Псковской области (дело № А-52-5525/2019) поддержал решение антимонопольного органа о наличии нарушений в документации при торгах на закупку проекта системы наружного водоотведения.

Напомним, ООО «Чистая вода» подала жалобу в УФАС на администрацию городского поселения «Опочка» при проведении аукциона на закупку проекта системы наружного водоотведения.  Согласно технического задания, подрядчик должен был изготовить проектно-сметную документацию на основании проведенных инженерных изысканий.

Заказчик установил требование к участникам о наличии членства в саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурного-строительного проектирования, а также в области инженерных изысканий, а это два разных документа, то есть, по сути, необходимо наличие двух разных аккредитаций и специализаций компании. Однако заказчик должен был учесть, что по итогам контракта должна быть изготовлена проектно-сметная документация и, следовательно, в соответствии ГрК РФ, необходимо подтверждение квалификации только по этому виду работ. В случае, если будет необходимость проведения координации работ по инженерным изысканиям, компания может привлечь на эти виды работы иную профильную организацию, при этом нести ответственность за качество проекта в полном объеме. То есть в данном аукционе было достаточно запросить у участников один документ – свидетельство СРО о допуске к работам по организации подготовки проектной документации.

На этом основании ведомство признало жалобу обоснованной и выдали предписание о внесении изменений в документацию. Наш вывод согласуется с позицией ФАС России, выводами Верховного суда РФ № 305 –ЭС19-2240.

«Заказчик всегда должен понимать, что будет являться окончательным результатом по итогу контракта, что будет принимать комиссия. И, соответственно, все требования к квалификации участника должны согласовываться с предметом закупки. Требовать от участника допуски ко всем видам работ, в том числе сопутствующим, является неподъемной дополнительной нагрузкой на бизнес. Да и привлечение на субподряд компании, специализирующиеся на специальных видах работ, никто не отменял - ГК РФ это позволяет», - резюмировала Ольга Милонаец.