В Псковское УФАС России поступает масса обращений граждан о поступивших квитанциях в городе Пскове - от МП г. Пскова «Горводоканал» и в городе Великие Луки – от МУП «Тепловые сети» за установку общедомовых приборов учета воды. Управление проводит проверку по поступившим обращениям и разъясняет о правомерности подобных действий ресурсоснабжающих организаций. 

 Согласно части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении собственники жилых домов, помещений в многоквартирных домах  были обязаны до 1 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

 Согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения, которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями данной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны в срок до 1 июля 2013 года совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 данной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Проще говоря,  до 01.07.2012 жильцы имели возможность принять решение и установить общедомовые приборы учета самостоятельно со своей управляющей компанией. Поскольку этот срок прошел, ресурсоснабжающие организации Псковской области (МП г. Пскова «Горводоканал», МУП «Тепловые сети» г. Великие Луки», МП г. Пскова «Псковские тепловые сети») приступили к исполнению возложенных на них законом обязанностей по установке общедомовых приборов учета в принудительном порядке с выставлением понесенных расходов собственникам жилых помещений.

Минстрой России письмом от 09.04.2014 N 5792-МС/04  «Об оплате расходов на установку коллективных (общедомовых) приборов учета» разъяснил порядок  компенсации расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса.

В разъяснениях сообщается, в частности, что при установке приборов учета без предоставления рассрочки расходы организаций, осуществивших в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении: " установку коллективного (общедомового) прибора учета, состоят, в том числе, из: стоимости прибора учета, расходов на разработку проектной документации на оборудование узла учета, его монтажа и пуско-наладочные работы, расходов по приему и переводу денежных средств, рассылки платежных документов и корреспонденции на оплату за установку приборов учета.

При установке приборов учета с предоставлением рассрочки расходы организации на установку приборов учета состоят, в том числе, из: стоимости прибора учета, расходов на разработку проектной документации на оборудование узла учета, его монтажа и пуско-наладочные работы, расходов по приему и переводу денежных средств, расходы на содержание информационных систем, обеспечивающих обработку и хранение данных о платежах за установку приборов учета, выставление и рассылки платежных документов и корреспонденции в течение срока предоставления рассрочки. Данные расходы в совокупности являются расходами на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В случае предоставления рассрочки указанные расходы на установку приборов учета подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ, местного бюджета.

Кроме того, поскольку в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406, включение организациями, которые осуществляют установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, расходов на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов в тариф не представляется возможным, данные расходы оплачиваются указанным организациям гражданами - собственниками жилых домов, дачных домов или садовых домов, гражданами - собственниками помещений в многоквартирных домах в порядке, установленном частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении...".

Псковское УФАС России проверит соблюдение перечисленных нормативных актов со стороны ресурсоснабжающих организаций, так как они являются субъектами естественных монополий и попадают под антимонопольный контроль. Вопросы соблюдения законодательства о защите прав потребителей при заполнении квитанций, вопросы качества оказанных услуг относятся к полномочиям Роспотребнадзора.