Проблемы фермеров – из первых уст.

В конце прошлой недели заместитель руководителя Управления Бойко Татьяна по приглашению Ассоциации приняла участие в общем собрании Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Псковской области. В числе приглашенных присутствовали также специалист Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, руководитель одного из банков Псковской области и иные гости.

В повестку дня собрания были включены, такие актуальные вопросы как: отчет о проделанной работе Президента Ассоциации А.А. Коношенкова, подготовка официальной Позиции Ассоциации по актуальным вопросам развития аграрной политики и развития фермерских хозяйств на 2016 год и прочие вопросы.

Резонный вопрос, а причем здесь участие в работе фермеров контрольно-надзорного органа. 

Немного из истории, знакомство Управления с Ассоциацией фермеров произошло еще в начале 2015 года, именно в тот момент, когда для фермеров, личных подсобных хозяйств, занимающихся разведением свинопоголовья начались непростые времена.

Фермеры через депутата Псковского Областного собрания депутатов обратились в Управление за защитой своих прав на разведение свиней в своих хозяйствах. И опыт оказался успешным: в 6 нормативно - правовых актов были внесены изменения, что значительно упростило разведение свиней на селе, а где-то помогло сохранить единственное средство к существованию.

В том же 2015 году Правительство Российской Федерации поручило Федеральной антимонопольной службе проработать вопрос по развитию и обеспечению конкурентной среды в регионах, в рамках предоставления государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям.

И почти сразу же весной 2015 года фермеры Псковской области озвучили проблему – отсутствие прозрачности, эффективности предоставления государственной поддержки в виде субсидий, и конечно Управление не осталось в стороне.

Возбудили 3 дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области. Два дела № 52/17/15-АМ и № 73/15/15-АМ по нарушению порядка проведения и организации конкурсных процедур при выделении государственной поддержки, одно дело № 64/15/15-АМ по принятию нормативно-правовых актов с наличием фактов нарушения антимонопольного законодательства.

Результатом рассмотрения дел стало, установление фактов нарушения порядка проведения отбора получателей субсидий и предоставления поддержки фермерам со стороны государственного органа в 2015 году, был отменен документ, который регламентировал порядок получения субсидии, были направлены предложения и рекомендации Администрации Псковской области изменить и выработать справедливые критерии оценки заявок претендентов на субсидию, усилить контроль за использованием средств государственной поддержки, исключить коррупционные риски при отборе претендентов на субсидию и другие предложения. Результаты рассмотрения дел были переданы  в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовных дел в отношении должностных лиц, идет проверка.

В данных конкретных случаях целью Управления было навести порядок в механизме выделения субсидий фермерам,  повысить уровень доверия к государству, а самое главное, что бы субсидии выделялись действительно тем фермерам, которые реально обеспечивают Псковскую область продовольствием.

Однако все течет, все изменяется и на этом, проблемы развития фермерства на территории области не заканчиваются.

На Собрании Ассоциации были озвучены такие проблемы, как: - «дискриминационное» по их мнению  формирование ценовой политики при проведении лабораторных исследований проб молока, в отношении юридических и физических лиц;

- проблемы, связанные с выделением муниципальными образованиями земельных участков для разведения птицы;

- необходимости повышения суммы субсидии при оказании государственной поддержки;

- размер процентных ставок по кредитам, включая компенсацию из государственного бюджета.

В ходе Собрания было принято решение обобщить имеющуюся проблематику и направить материалы в УФАС.

Как подытожила Татьяна Бойко: «Я думаю наше сотрудничество с Ассоциацией фермеров и с каждым отдельным фермерским хозяйством, будет весьма продуктивным и в этом году, и наша работа хоть немного поможет облегчить столь нелегкий фермерский труд, а совместно с профильными Управлениями области выработать "справедливые и эффективные" инструменты отбора претендентов на государственную поддержку. При этом еще и не усложнить процедуру подачи Заявок для самих фермеров - задача непростая, но решаемая».

«Участие в таких заседаниях помогает нам выявлять проблемы с недобросовестной конкуренций, незаконным вмешательством органов власти в конкурентную среду на том или ином товарном рынке. Я думаю, что мы в этом году напросимся в гости на заседания и остальных Ассоциаций Псковской области. Таких как: рыбопромышленников, лесопромышленников, туроператоров, строительных предприятий и иных бизнес-сообществ с одной и той же целью – выявить проблемы из «первых уст», взять на контроль, подведомственные нашей службе вопросы и принять предупредительные меры в отношении «нарушителей антимонопольного законодательства», которые создают «не только "очень" высокие барьеры для входа на товарный рынок, но еще и в "очень" большом  количестве- руководитель УФАС О. Милонаец