РЕШЕНИЕ по делу № 94-84/13 о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов

stdClass Object ( [vid] => 6790 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по делу № 94-84/13 о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6789 [type] => solution [language] => ru [created] => 1373374453 [changed] => 1373374453 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1373374453 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 94-84/13

о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов

«04» июля 2013 года                                                                                              г. Псков

Резолютивная часть решения оглашена 04 июля 2013 года.

Решение изготовлено в полном объеме 09 июля 2013 года.

На заседании производилась аудиозапись.

Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также – Комиссия) в следующем составе:

начальник отдела контроля органов власти, государственного заказа и рекламы Псковского УФАС России Лисица Д.Н. –  заместитель председателя комиссии,

заместитель начальника отдела контроля органов власти, государственного заказа и рекламы Псковского УФАС России Иванов Н.Н. – член комиссии,

главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, государственного заказа и рекламы Псковского УФАС России Васильев В.В. – член Комиссии,

в присутствии представителей:

от ЗАО «ТрансмашСтрой» – Темникова Ю.В. (доверенность № 24 от 02.07.2013 года),

от Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок – первого заместителя председателя комитета Щербакова С.В. (доверенность № ГЗ-21-0192 от 03.07.2013 года),

рассмотрев жалобу ЗАО «ТрансмашСтрой» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок (далее – Аукционная комиссия), содержащие признаки нарушения Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О размещении заказов…») при размещении заказа на право заключить муниципальный контракт (договор) на строительство распределительных газопроводов среднего и низкого давления для перевода потребителей на природный газ в п. Кунья Псковской области (идентификационный номер: 032-А-МЗ) (номер извещения: 0157200000313000255), и в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 ФЗ «О размещении заказов…» и Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,

УСТАНОВИЛА:

06 мая 2013 года Государственным комитетом Псковской области по организации государственных закупок, который в соответствии с частью 2 Постановления Администрации Псковской области от 22 февраля 2006 года № 63 «Об организационных мероприятиях, связанных со вступлением в силу Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» является уполномоченным органом по размещению государственных заказов (далее – Уполномоченный орган) был объявлен открытый аукцион в электронной форме (далее – аукцион) на право заключить муниципальный контракт (договор) на строительство распределительных газопроводов среднего и низкого давления для перевода потребителей на природный газ в п. Кунья Псковской области (идентификационный номер: 032-А-МЗ) (номер извещения: 0157200000313000255).

Извещение № 0157200000313000255 о проведении вышеуказанного аукциона размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 06 мая 2013 года.

Заказчиком в данном аукционе выступает Государственное казенное учреждение Псковской области «Управление капитального строительства».

Оператор электронной торговой площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ», адрес в сети  «Интернет» – http://www.sberbank-ast.ru.

28 июня 2013 года в адрес Псковского УФАС России поступила жалоба Заявителя. Рассмотрение жалобы назначено на 04 июля 2013 года в 16 часов 00 минут.

По мнению Заявителя, его законные права и интересы были ущемлены в результате следующих действий Аукционной комиссии:

13 июня 2013 года Псковским УФАС России было принято решение и выдано предписание по делу № 94-53/13.

В соответствии с вышеуказанным решением, а также с решением по делу № 94-54/13 от 13.06.2013 года решение Аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе Заявителю были признаны необоснованными.

При этом Аукционной комиссии предписывалось немедленно после получения предписания отменить протокол, содержащий необоснованное решение об отказе в допуске к участию Заявителю и рассмотреть первые части заявок повторно.

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия не выполнила, выданное ей Псковским УФАС России предписание.

Аукционная комиссия не признала нарушения, указанные в жалобе Заявителя, и представила следующие объяснения:

В соответствии с приказом Уполномоченного органа протокол рассмотрения первых частей заявок был отменен. Кроме этого, по указанию оператора электронной торговой площадки, в этом же приказе установлены дата рассмотрения заявок – 04.07.2013 года и дата проведения аукциона 08.07.2013 года. Таким образом, все необходимые действия в части исполнения предписания выполнены.

В результате рассмотрения жалобы и проведенной на основании жалобы внеплановой проверки (в соответствии с частью 5 статьи 17 ФЗ «О размещении заказов…»), Комиссия установила, что:

В соответствии с предписанием Псковского УФАС России по делу № 94-53/13 об устранении нарушений законодательства  Российской Федерации о размещении заказов от 13.06.2013 года Аукционной комиссии Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок предписывалось:

1. Немедленно после получения настоящего предписания отменить протокол № 032-А-МЗ/2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 05.06.2013 года.

2. Немедленно после получения настоящего предписания отменить протокол № 032-А-МЗ/1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 03.06.2013 года.

3. Рассмотреть первые части заявок на участие в открытом аукционе на право заключить муниципальный контракт (договор) на строительство распределительных газопроводов среднего и низкого давления для перевода потребителей на природный газ в п. Кунья Псковской области (идентификационный номер: 032-А-МЗ) (номер извещения: 0157200000313000255) повторно в соответствии с требованиями части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом замечаний, изложенных в решении от 13.06.2013 года по делу № 94-53/13.

4. В срок до 28 июня 2013 года представить в Псковское УФАС России подтверждение исполнения пунктов 1-3 настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс (8112) 66-55-53).

27.06.2013 года в адрес Псковского УФАС России поступило подтверждение исполнения предписания по делу № 94-53/13.

Так в соответствии с приказом Уполномоченного органа № 671 от 27.06.2013 года был отменен протокол № 032-А-МЗ/2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 05.06.2013 года и протокол № 032-А-МЗ/1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 03.06.2013 года, а также установлены даты рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе и проведения аукциона.

Уведомление о возобновлении аукциона с новыми датами рассмотрения заявок и проведения аукциона размещено на сайте оператора электронной торговой площадки 27.06.2013 года.

При данных обстоятельства Комиссия не находит оснований для признания жалобы Заявителя обоснованной.

Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь частью 5 статьи 17 и на основании части 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ЗАО «ТрансмашСтрой» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 94-84/13

о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов

«04» июля 2013 года                                                                                              г. Псков

Резолютивная часть решения оглашена 04 июля 2013 года.

Решение изготовлено в полном объеме 09 июля 2013 года.

На заседании производилась аудиозапись.

Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также – Комиссия) в следующем составе:

начальник отдела контроля органов власти, государственного заказа и рекламы Псковского УФАС России Лисица Д.Н. –  заместитель председателя комиссии,

заместитель начальника отдела контроля органов власти, государственного заказа и рекламы Псковского УФАС России Иванов Н.Н. – член комиссии,

главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, государственного заказа и рекламы Псковского УФАС России Васильев В.В. – член Комиссии,

в присутствии представителей:

от ЗАО «ТрансмашСтрой» – Темникова Ю.В. (доверенность № 24 от 02.07.2013 года),

от Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок – первого заместителя председателя комитета Щербакова С.В. (доверенность № ГЗ-21-0192 от 03.07.2013 года),

рассмотрев жалобу ЗАО «ТрансмашСтрой» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок (далее – Аукционная комиссия), содержащие признаки нарушения Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О размещении заказов…») при размещении заказа на право заключить муниципальный контракт (договор) на строительство распределительных газопроводов среднего и низкого давления для перевода потребителей на природный газ в п. Кунья Псковской области (идентификационный номер: 032-А-МЗ) (номер извещения: 0157200000313000255), и в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 ФЗ «О размещении заказов…» и Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,

УСТАНОВИЛА:

06 мая 2013 года Государственным комитетом Псковской области по организации государственных закупок, который в соответствии с частью 2 Постановления Администрации Псковской области от 22 февраля 2006 года № 63 «Об организационных мероприятиях, связанных со вступлением в силу Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» является уполномоченным органом по размещению государственных заказов (далее – Уполномоченный орган) был объявлен открытый аукцион в электронной форме (далее – аукцион) на право заключить муниципальный контракт (договор) на строительство распределительных газопроводов среднего и низкого давления для перевода потребителей на природный газ в п. Кунья Псковской области (идентификационный номер: 032-А-МЗ) (номер извещения: 0157200000313000255).

Извещение № 0157200000313000255 о проведении вышеуказанного аукциона размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 06 мая 2013 года.

Заказчиком в данном аукционе выступает Государственное казенное учреждение Псковской области «Управление капитального строительства».

Оператор электронной торговой площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ», адрес в сети  «Интернет» – http://www.sberbank-ast.ru.

28 июня 2013 года в адрес Псковского УФАС России поступила жалоба Заявителя. Рассмотрение жалобы назначено на 04 июля 2013 года в 16 часов 00 минут.

По мнению Заявителя, его законные права и интересы были ущемлены в результате следующих действий Аукционной комиссии:

13 июня 2013 года Псковским УФАС России было принято решение и выдано предписание по делу № 94-53/13.

В соответствии с вышеуказанным решением, а также с решением по делу № 94-54/13 от 13.06.2013 года решение Аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе Заявителю были признаны необоснованными.

При этом Аукционной комиссии предписывалось немедленно после получения предписания отменить протокол, содержащий необоснованное решение об отказе в допуске к участию Заявителю и рассмотреть первые части заявок повторно.

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия не выполнила, выданное ей Псковским УФАС России предписание.

Аукционная комиссия не признала нарушения, указанные в жалобе Заявителя, и представила следующие объяснения:

В соответствии с приказом Уполномоченного органа протокол рассмотрения первых частей заявок был отменен. Кроме этого, по указанию оператора электронной торговой площадки, в этом же приказе установлены дата рассмотрения заявок – 04.07.2013 года и дата проведения аукциона 08.07.2013 года. Таким образом, все необходимые действия в части исполнения предписания выполнены.

В результате рассмотрения жалобы и проведенной на основании жалобы внеплановой проверки (в соответствии с частью 5 статьи 17 ФЗ «О размещении заказов…»), Комиссия установила, что:

В соответствии с предписанием Псковского УФАС России по делу № 94-53/13 об устранении нарушений законодательства  Российской Федерации о размещении заказов от 13.06.2013 года Аукционной комиссии Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок предписывалось:

1. Немедленно после получения настоящего предписания отменить протокол № 032-А-МЗ/2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 05.06.2013 года.

2. Немедленно после получения настоящего предписания отменить протокол № 032-А-МЗ/1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 03.06.2013 года.

3. Рассмотреть первые части заявок на участие в открытом аукционе на право заключить муниципальный контракт (договор) на строительство распределительных газопроводов среднего и низкого давления для перевода потребителей на природный газ в п. Кунья Псковской области (идентификационный номер: 032-А-МЗ) (номер извещения: 0157200000313000255) повторно в соответствии с требованиями части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом замечаний, изложенных в решении от 13.06.2013 года по делу № 94-53/13.

4. В срок до 28 июня 2013 года представить в Псковское УФАС России подтверждение исполнения пунктов 1-3 настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс (8112) 66-55-53).

27.06.2013 года в адрес Псковского УФАС России поступило подтверждение исполнения предписания по делу № 94-53/13.

Так в соответствии с приказом Уполномоченного органа № 671 от 27.06.2013 года был отменен протокол № 032-А-МЗ/2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 05.06.2013 года и протокол № 032-А-МЗ/1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 03.06.2013 года, а также установлены даты рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе и проведения аукциона.

Уведомление о возобновлении аукциона с новыми датами рассмотрения заявок и проведения аукциона размещено на сайте оператора электронной торговой площадки 27.06.2013 года.

При данных обстоятельства Комиссия не находит оснований для признания жалобы Заявителя обоснованной.

Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь частью 5 статьи 17 и на основании части 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ЗАО «ТрансмашСтрой» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 94-84/13 [format] => [safe_value] => 94-84/13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 297 [uid] => 5 [filename] => reshenie_po_delu_no_94-84-13_zao_transmashstroy.doc [uri] => public://solution/2013/07/09/reshenie_po_delu_no_94-84-13_zao_transmashstroy.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 101376 [status] => 1 [timestamp] => 1373374453 [origname] => reshenie_po_delu_no_94-84-13_zao_transmashstroy.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-09 12:51:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-04 12:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1373374453 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Псковское УФАС России )