Предписание по делу 34/18.1/13-АМ

Сфера деятельности: Контроль проведения торгов

14 августа 2013, 17:05

Номер дела: 34/18.1/13-АМ

Дата публикации: 19 августа 2013, 12:41

ПРЕДПИСАНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы № 34/18.1/13

о нарушении порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов.

14 августа 2013 года г. Псков

Резолютивная часть решения оглашена 14 августа 2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 августа 2013 года.

Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов в порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 27.06.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии – Заместителя руководителя Псковского УФАС России Милонаец О.В.; членов комиссии: начальника отдела контроля органов власти, государственного заказа и рекламы Псковского УФАС России Лисицы Д.Н., начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Псковского УФАС России Авериной Е.С., главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, государственного заказа и рекламы Псковского УФАС России Васильева В.В.

руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции на основании своего решения от 14.08.2013 года по результатам рассмотрения жалобы ОАО «Хозяйственно-эксплуатационное управление Адмиралтейского района» на действия Конкурсной комиссии Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Порховского района при проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Порховского района (извещение № 270613/2608536/01)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

В течении 5 рабочих дней с даты получения настоящего предписания:

1. Организатору торгов – Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Порховского района передать ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района» проекты договоров управления многоквартирными домами по лотам № 4,5,6,9,12,14,15 открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Порховского района (извещение № 270613/2608536/01).

2.Конкурсной комиссии Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Порховского района продолжить процедуру конкурса (извещение № 270613/2608536/01).по лотам 10,11,13,16 и провести ее согласно Правилам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75. и утвержденной конкурсной документации.

3. Организатору торгов – Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Порховского района по результатам проведения конкурса в сроки установленные Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75 и разместить протокол итогов конкурса на официальном сайте в установленные Правилами сроки.

4. В срок до 02.09.2013 г. сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области об исполнении настоящего предписания в письменном виде, с приложением подтверждающих документов, а также по факсимильной связи (факс (8112) 66-55-53).

В соответствии с пунктом 3¹ статьи 23 Закона защите конкуренции» настоящее предписание обязательно для исполнения.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.В.Милонаец

Члены Комиссии Д.Н. Лисица

Е.С.Аверина

В.В.Васильев

<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-bottom: 5px; border-bottom: 1px solid #000">Псковское УФАС России</div>&nbsp;ПРЕДПИСАНИЕпо результатам рассмотрения жалобы&nbsp; № 34/18.1/13&nbsp;о нарушении порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством&nbsp; Российской Федерации торгов.&nbsp;14 августа &nbsp;2013 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Псков&nbsp;&nbsp;Резолютивная часть решения оглашена 14&nbsp; августа 2013 года.&nbsp;В полном объеме решение изготовлено 19 августа &nbsp;2013 года.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов в порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 27.06.2006 года № 135-ФЗ &laquo;О защите конкуренции&raquo; (далее - Закон о защите конкуренции) Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее - Комиссия) в составе:Председателя Комиссии &ndash; &nbsp;Заместителя руководителя Псковского УФАС России Милонаец О.В.;&nbsp; членов комиссии: начальника отдела&nbsp; контроля органов власти, государственного заказа и рекламы Псковского УФАС России Лисицы Д.Н., начальника отдела товарных рынков и естественных монополий&nbsp; Псковского УФАС России Авериной Е.С., главного специалиста-эксперта отдела&nbsp; контроля органов власти, государственного заказа и рекламы Псковского УФАС России Васильева В.В.руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ &laquo;О защите конкуренции &nbsp;на основании своего решения от 14.08.2013 года по результатам рассмотрения жалобы &nbsp;ОАО &laquo;Хозяйственно-эксплуатационное управление&nbsp; Адмиралтейского района&raquo; &nbsp;на действия Конкурсной комиссии Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Порховского района &nbsp;при проведении&nbsp; открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Порховского района (извещение № 270613/2608536/01)&nbsp;ПРЕДПИСЫВАЕТ:В течении &nbsp;5 рабочих дней с даты получения настоящего предписания:&nbsp;1.&nbsp;Организатору торгов &ndash; Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Порховского района &nbsp;передать ОАО &laquo;ХЭУ Адмиралтейского района&raquo; проекты договоров управления многоквартирными домами по лотам № 4,5,6,9,12,14,15 &nbsp;открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Порховского района (извещение № 270613/2608536/01).2.Конкурсной комиссии Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Порховского района&nbsp; продолжить&nbsp; процедуру конкурса (извещение № 270613/2608536/01).по лотам 10,11,13,16 &nbsp;и провести ее согласно Правилам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75. и&nbsp; утвержденной конкурсной документации.3. Организатору торгов &ndash; Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Порховского района по результатам проведения конкурса&nbsp; в сроки установленные Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75 и &nbsp;разместить протокол итогов конкурса на официальном сайте в установленные Правилами сроки.4.&nbsp;В срок до 02.09.2013 г. сообщить &nbsp;в Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области об исполнении настоящего предписания в письменном виде, с приложением подтверждающих документов, а также по факсимильной связи (факс (8112) 66-55-53).&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; В соответствии с пунктом 3&sup1; статьи 23 Закона защите конкуренции&raquo; настоящее предписание обязательно для исполнения.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.&nbsp;Председатель Комиссии &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; О.В.Милонаец&nbsp;&nbsp;Члены Комиссии&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Д.Н. Лисица&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Е.С.Аверина&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В.В.Васильев<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-top: 5px; border-top: 1px solid #000"><a href="http://pskov.fas.gov.ru/node/6803">полная версия статьи</a></div>

Связанные материалы

Решение по результатам рассмотрения жалобы № 34/18.1/13

stdClass Object ( [vid] => 6804 [uid] => 5 [title] => Предписание по делу 34/18.1/13-АМ [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6803 [type] => solution [language] => ru [created] => 1376988384 [changed] => 1376988384 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1376988384 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПРЕДПИСАНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы № 34/18.1/13

14 августа 2013 года г. Псков

Резолютивная часть решения оглашена 14 августа 2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 августа 2013 года.

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

В течении 5 рабочих дней с даты получения настоящего предписания:

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.В.Милонаец

Члены Комиссии Д.Н. Лисица

Е.С.Аверина

В.В.Васильев

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПРЕДПИСАНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы № 34/18.1/13

14 августа 2013 года г. Псков

Резолютивная часть решения оглашена 14 августа 2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 августа 2013 года.

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

В течении 5 рабочих дней с даты получения настоящего предписания:

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.В.Милонаец

Члены Комиссии Д.Н. Лисица

Е.С.Аверина

В.В.Васильев

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2459/ДЛ от 19.08.2013 [format] => [safe_value] => 2459/ДЛ от 19.08.2013 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 34/18.1/13-АМ [format] => [safe_value] => 34/18.1/13-АМ ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 45 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 45 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-19 08:41:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 6802 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 6803 [uid] => 5 [title] => Решение по результатам рассмотрения жалобы № 34/18.1/13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6802 [type] => solution [language] => ru [created] => 1376987701 [changed] => 1376987701 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1376987701 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы № 34/18.1/13

14 августа 2013 года г. Псков

Резолютивная часть решения оглашена 14 августа 2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 августа 2013 года.

Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 27.06.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ОАО Хозяйственно-эксплуатационное управление Адмиралтейского района» (место нахождения: 190068, г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.55-57) ( далее – заявитель) на действия Конкурсной комиссии Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Порховского района (место нахождения:182620, Псковская область, г.Порхов, пр.Ленина, д.14) (далее – Конкурсная комиссии) при проведении открытого конкурса по отбору управляющих

организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Порховского района (извещение № 270613/2608536/01) ( далее – конкурс)

в присутствии представителей:

заявителя:

организатора

участника торгов

в соответствии с ч.16, ч. 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции

УСТАНОВИЛА :

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее - Псковское УФАС России) 06.08.2013 вх. № 189 поступила жалоба заявителя на действия Конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Порховского района (извещение № 270613/2608536/01)

Псковское УФАС России, рассмотрев материалы, представленные ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района», в соответствии с ч.6 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, признало их достаточными для принятия жалобы к рассмотрению.

Заявитель в жалобе сообщает о следующих нарушениях.

Заявитель обжалует нарушение Конкурсной комиссией порядка проведения конкурса, установленного Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75.

Заявитель поясняет, что 28.06.2013 на официальном сайте http://torgi.gov.ru была размещено извещение о проведении конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Порховского района, количество лотов - 16.

01.08.2013 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Порховского района Псковской области проведен открытый конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Порховского района.

К участию в конкурсе были допущены ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района» и ООО УК «Порховдомсервис».

По лотам № 4,5,6,9,12,14,15 была подана одна заявка от ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района». В соответствии с п.5 ст. 447 ГК конкурс по лотам 4,5,6,9,12,14,15 признан несостоявшимся. Согласно положений конкурсной документации в течении 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок организатор торгов должен передать ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района» проект договора управления многоквартирными домами. Проект договора не передан.

По лотам № 1,2,3,7,8,10,11,13,16 было подано по 2 заявки. Решением Конкурсной комиссии ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района» и ООО Управляющая компания «Порховдомсервис» признаны участниками конкурса.

По лотам № 1,2, 3, 7, 8 победителем после троекратного объявления последнего предложения о наибольшей стоимости дополнительных работ и услуг стало ОАО «ХЭУ

Адмиралтейского района». При проведении конкурса по лоту № 10 комиссия прервала конкурс.

В нарушение Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75, конкурсной документацией, комиссией было принято решение об отмене конкурса и аннулировании его итогов по другим лотам.

По состоянию на 06.08.2013 года на официальном сайте www.torgi.gov.ru по торгам 270613/2608536/01 отсутствует какая либо информация об итогах конкурса

2. В заседании Комиссии представитель заявителя поддержал требования указанные в жалобе.

Организатор торгов представил письменные объяснения на жалобу в которых указал, что для проведения конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирных жилых домов Порховского района, жители, которых не выбрали способ управления конкурса Администрацией района, была разработана конкурсная документация.

Извещение, о данном конкурсе было размещено на официальном сайте 28 июня 2013 года. В процессе ознакомления с документацией и при проведении открытого конкурса замечаний от участников в комиссию не поступало.

Критерием оценки является годовая плата за оказание дополнительных услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в течении всего срока действия контракта. Конкурсным заданием предусмотрено ежегодное оказание дополнительных услуг в течение всего срока действия контракта, т.е. на три года.

29 июля 2013 года комиссия в присутствии представителей претендентов произвела вскрытие конвертов с заявками претендентов.

1 августа 2013 года в 9 часов комиссией были рассмотрены заявки претендентов. Замечаний и отклонений от конкурсного задания не обнаружено. Оба претендента допущены для участия в конкурсе. По семи лотам была подана только одна заявка (ОАО «Хозяйственно-эксплуатационное управления» Адмиралтейского района). Таким образом, победителем по семи лотам утверждена организация ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района».

1 августа 2013 года в 10 часов состоялось проведение торгов по оказанию дополнительных услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

По 9 лотам, в результате конкурсной процедуры победителем была определена организация ОАО «ХЭУАдмиралтейского района», как организация заявившая наибольшую стоимость дополнительных годовых услуг.

При рассмотрении 10 лота, представителем ООО «УК «Порховдомсервис» был задан вопрос представителю ОАО «Хозяйственно-эксплуатационное управления» Адмиралтейского района о том, на какой период данное предприятие обязуется выполнять заявленные объемы дополнительных услуг. Был получен ответ, что только в течение года.

Таким образом было выявлено, что ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района» при торгах предусматривала только оказание данных услуг в течение года. Тем самым в заблуждение были поставлены представители ООО УК «Порховдомсервис» и конкурсной комиссии, что существенно повлияло на результаты проведенных торгов по предшествующим лотам.

Учитывая выявленное расхождение с конкурсной документацией, комиссией было принято решение прекратить проведение конкурса.

Представитель участника конкурса отметил, что согласно конкурсной документации ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района» для участия в конкурсе должно было представить предложения о стоимости дополнительных услуг предоставляемых ежегодно, с учетом срока на который по итогам проведения конкурса. заключается договор. Представленные обществом данные не соответствуют конкурсной документации и вводят в заблуждение участников конкурса, конкурсную комиссию относительно стоимости дополнительных работ и услуг.

3. Представленные при рассмотрении жалобы материалы и пояснения сторон указывают на следующие обстоятельства.

Правовое регулирование отношений в сфере управления многоквартирными домами осуществляется на основании Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) - собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (часть 4 статьи 161 ЖК РФ).

Порядок проведения такого открытого конкурса содержится в Правилах проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 (далее - Правила).

На основании данных нормативных актов Администрацией Порховского района принято Постановление Администрации Порховского района от 03.06.2013 г. № 436 «О проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными жилыми домами расположенными на территории Порховского района».

24 июня 2013 года Главой Порховского района утверждена Конкурсная

документация конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами жилыми домами на территории Порховского района (далее- конкурсная документация).

3.1. 28.06.2013 на официальном сайте http://torgi.gov.ru было размещено извещение о проведении конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Согласно протокола № 2 от 29.07.2013 г. рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по извещению № 270613/2608536/01 по лотам №№ 4,5,6,9,12,14,15 была подана одна заявка - ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района».

В силу п.71 Правил, в случае, если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса.

Аналогичные положения установлены п.2.3.4 Конкурсной документации.

Комиссия отмечает, что организатором торгов в нарушение п.71 Правил , п.2.3.4 Конкурсной документации проекты договоров по лотам 4,5,6,9,12,14,15 в адрес ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района» не направлены.

3.2 Порядок проведения конкурса закреплен в разделе VIII Правил.

В пункте 74 Правил указано, что в конкурсе могут участвовать только лица, признанные участниками конкурса в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Согласно протокола № 2 от 29.07.2013 г. рассмотрения заявок на участие в конкурсе по извещению № 270613/2608536/01 по лотам №№ 1,2,3,7,8,.9,10,11,13,16 для участия в конкурсе допущены: ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района» и ООО Управляющая компания «Порховдомсервис».

В силу пункта 75 Правил конкурс начинается с объявления конкурсной комиссией наименования участника конкурса, заявка на участие, в конкурсе которого поступила к организатору конкурса первой, и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Участники конкурса представляют предложения по общей стоимости дополнительных работ и услуг (при объединении в один лот нескольких объектов конкурса предлагается суммированная стоимость по всем объектам конкурса, входящим в лот) в соответствии со стоимостью работ и услуг, указанной в конкурсной документации, предусмотренной подпунктом 5 пункта 41 Правил.

В случае если после троекратного объявления последнего предложения о наибольшей стоимости указанных дополнительных работ и услуг ни один из участников конкурса не предложил большей стоимости, конкурсная комиссия объявляет наименование участника конкурса, который сделал предложение по наибольшей стоимости дополнительных работ и услуг (пункт 76 Правил).

Данные положения установлены и п.2.4.1. Конкурсной документации.

Согласно п.80 Правил дополнительные работы и услуги участник конкурса обязуется выполнять в счет той же платы за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации.

Таким образом, победителем конкурса становится претендент, предложивший максимум дополнительных работ и услуг за плату, установленную в извещении и подлежащую уплате за общий объем работ и услуг (обязательные и дополнительные)

То есть победителем конкурса признается участник, предложивший наибольшие (по стоимости) количество, объем дополнительных работ и услуг за размер платы, указанный в извещении и конкурсной документации, установленный за общий объем работ и услуг (обязательных и дополнительных).

Довод организатора торгов – председателя Конкурсной комиссии и участника торгов о том, что Конкурсным заданием предусмотрено ежегодное оказание дополнительных услуг в течение всего срока действия контракта, не принимается комиссией, так как в конкурсной документации данные требования не отражены. Срок предоставления дополнительных услуг не регламентирован федеральным законодательством и установление данного срока будет противоречить требованиям Правил.

Комиссия отмечает, что согласно представленной в материалы рассмотрения жалобы аудиозаписи проведения конкурса (произведенной организатором торгов на основании п.74 Правил) по лотам 1,2,3,7,8 Конкурсной комиссией были проведены в соответствии с Правилами.

Председателем конкурсной комиссии объявлялась стоимость дополнительных услуг, предложенная участником заявка которого поступила первой – ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района», затем после предложения ООО Управляющая компания «Порховдомсервис» участники торгов путем увеличения данной стоимости увеличивали стоимость дополнительных услуг. После троекратного объявления последнего предложения о наибольшей стоимости указанных дополнительных работ победителем по лотам 1,2,3,7,8 было признано ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района», представитель которого в соответствии п.77 называл перечень дополнительных работ и услуг.

В ходе торгов стоимость дополнительных услуг была увеличена данным участником по лоту № 1 до 4 млн. рублей (участники сделали 5 шагов); по лоту № 2 до 200 тыс. рублей (участники сделали 3 шага), по лоту № 3 до 2 млн. рублей (участники сделали 3 шага) , по лоту № 7 до 200 тыс. (участники сделали 2 шага) по лоту № 8 до 300 тыс.рублей ( участники сделали 4 шага). при этом участник конкурса ООО Управляющая компания «Порховдомсервис» на предложение организатора торгов делать предложение по общей стоимости дополнительных работ и услуг делал свои предложения.

При проведении конкурса по лоту № 10 ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района» после оглашения предложения ООО Управляющая компания «Порховдомсервис», ОАО ««ХЭУ Адмиралтейского района» было сделано предложение об увеличении общей стоимости дополнительных услуг до 2 млн. рублей.

Представителем ООО Управляющая компания «Порховдомсервис» было сделано заявление, что обществом по лотам 1,2,3,7,8 предлагалась ежегодная стоимость дополнительных работ.

Комиссия отмечает, что в силу п.39 Правил в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

Конкурсной комиссией в нарушение п.39, п.75, п.76 Правил торги были приостановлены, и принято решение об отмене результатов конкурса.

3.3. Согласно п.29 Правил решения конкурсной комиссии в день их принятия оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании.

На основании п.82 Правил конкурсная комиссия ведет протокол конкурса, который подписывается в день проведения конкурса.

Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора управления многоквартирным домом (п.83 Правил). Данный протокол размещается на официальном сайте организатором конкурса в течение 1 рабочего дня с даты его утверждения (п.84 Правил).

Аналогичные требования отражены в п. 2.4.1 конкурсной документации.

Организатором торгов на заседание Комиссии в нарушение части 15 статьи 18.1 и части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции не представлен протокол по итогам проведения конкурса.

В нарушение п.п.29 82,83,84 Правил данный протокол в установленные сроки не оформлен, не направлен победителю и не размещен на официальном сайте.

С учетом изложенного, Комиссия установила, что Организатором торгов были нарушены 29,71,82,83,84 Правил , Конкурсной комиссией Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Порховского района были нарушены пункты 39,75,76 Правил, пункт 2.4.1 конкурсной документации.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района» обоснованной.

2. Признать в действиях организатора торгов при проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Порховского района (извещение № 270613/2608536/01) нарушение порядка заключения договора, установленного пунктом 71 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 года № 75 в части не направления проектов договоров по лотам 4,5,6,9,12,14,15 в адрес ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района»; пунктов 29,82,83,84 Правил, части не изготовления и не опубликования протокола конкурса

3. Признать в действиях Конкурсной комиссии Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Порховского района при проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Порховского района

(извещение № 270613/2608536/01) нарушение п.39 п.75, п.76 Правил, пункта 2.4.2 конкурсной документации, в части прекращения процедуры торгов по лотам 10, 11,13,16 , отмены результатов конкурса.

4. Выдать организатору торгов - Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Порховского района, Конкурсной комиссии Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Порховского предписание об устранении нарушений порядка организации и проведения торгов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия