РЕШЕНИЕ по делу № 94-138/13 о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов

stdClass Object ( [vid] => 6860 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по делу № 94-138/13 о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6859 [type] => solution [language] => ru [created] => 1383035304 [changed] => 1383035304 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1383035304 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 94-138/13

о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов

«24» октября 2013 года                                                                                                     г. Псков

Резолютивная часть решения оглашена 24 октября 2013 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 октября 2013 года.

На заседании производилась аудиозапись.

Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также – Комиссия) в следующем составе:

заместитель начальника отдела контроля органов власти, государственного заказа и рекламы Псковского УФАС России Иванов Н.Н. – заместитель председателя комиссии,

главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, государственного заказа и рекламы Псковского УФАС России Юркина Н.Ю. – член Комиссии,

главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, государственного заказа и рекламы Псковского УФАС России Васильев В.В. – член Комиссии,

в присутствии представителей:

от заявителя Псковского филиала СОАО «ВСК» – Семенова А.И. (доверенность № 60АА0243614 от 16.01.2013 года),

от ответчика ГБУ Псковской области «Автобаза Администрации Псковской области» – Иванова М.А. (доверенность № б/н от 01.10.2013 года),

от заинтересованного лица ОСАО «РЕСО-Гарантия» – Черенковой М.А. (доверенность №РГ-Д-707/13 от 14.01.2013 года),

рассмотрев жалобу СОАО «ВСК» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии государственного заказчика – ГБУ Псковской области «Автобаза Администрации Псковской области» (далее – Котировочная комиссия), содержащие признаки нарушения Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О размещении заказов…») при размещении заказа на право заключить государственный контракт (договор) на страхование автомобилей по риску ОСАГО (номер извещения: 0357200021013000008),

УСТАНОВИЛА:

04 октября 2013 года ГБУ Псковской области «Автобаза Администрации Псковской области» был объявлен запрос котировок на право заключить государственный контракт (договор) на страхование автомобилей по риску ОСАГО (номер извещения: 0357200021013000008).

Извещение о проведении вышеуказанного запроса котировок размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов в сети Интернет  www.zakupki.gov.ru  04 октября 2013 года.

Начальная (максимальная) цена контракта:  107 730 рублей.

Для участия в запросе котировок было подано 5 котировочных заявок.

11 октября 2013 года состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок.

17 октября 2013 года в адрес Псковского УФАС России поступила жалоба Заявителя.

Рассмотрение жалобы назначено на 24 октября 2013 года в 15 часов 00 минут.

По мнению Заявителя, его законные права и интересы были ущемлены в результате следующих действий Котировочной комиссии:

Котировочная заявка ЗАСО «ЭРГО Русь» поступила ранее установленного извещением о проведении запроса котировок времени, а именно 07.10.2013 года в 08 часов 07 минут. В нарушение установленного порядка приема котировочных заявок заявка была принята и рассмотрена, ЗАСО «ЭРГО Русь» признано победителем запроса котировок.

Котировочная комиссия не признала нарушения, указанные в  жалобе Заявителя, и представила следующие объяснения:

Котировочная заявка ЗАСО «ЭРГО Русь» действительно поступила ранее установленного извещением о проведении запроса котировок времени, а именно 07.10.2013 года в 08 часов 07 минут. Однако у Котировочной комиссии отсутствовали основания для отклонения котировочной заявки ЗАСО «ЭРГО Русь», предусмотренные ФЗ «О размещении заказов…».

В результате рассмотрения жалобы и проведенной на основании жалобы (в соответствии с частью 5 статьи 17 ФЗ «О размещении заказов…») внеплановой проверки, Комиссия установила, что:

В соответствии с частью 1 статьи 47 ФЗ «О размещении заказов…» котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Согласно части 2 статьи 47 ФЗ «О размещении заказов…» победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

В соответствии с частью 3 статьи 47 ФЗ «О размещении заказов…» котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Извещением о проведении запроса котировок установлены дата и время начала подачи котировочных заявок – 07.10.2013 10 часов 00 минут.

Котировочная заявка ЗАСО «ЭРГО Русь» поступила ранее установленного извещением о проведении запроса котировок времени, а именно 07.10.2013 года в 08 часов 07 минут в форме электронного документа на адрес электронной почты ГБУ Псковской области «Автобаза Администрации Псковской области».

Котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом (части 2, 3 статьи 46 ФЗ «О размещении заказов…»).

При этом в соответствии с частью 5 статьи 46 ФЗ «О размещении заказов…» не рассматриваются только котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок.

Исходя из анализа вышеуказанных норм, у Котировочной комиссии отсутствовали какие-либо основания для не рассмотрения и отклонения заявки ЗАСО «ЭРГО Русь» и возвращения ее без рассмотрения.

При данных обстоятельствах Комиссия не находит оснований для признания жалобы Заявителя обоснованной.

Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь частью 5 статьи 17 и на основании части 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу СОАО «ВСК» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 94-138/13

о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов

«24» октября 2013 года                                                                                                     г. Псков

Резолютивная часть решения оглашена 24 октября 2013 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 октября 2013 года.

На заседании производилась аудиозапись.

Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также – Комиссия) в следующем составе:

заместитель начальника отдела контроля органов власти, государственного заказа и рекламы Псковского УФАС России Иванов Н.Н. – заместитель председателя комиссии,

главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, государственного заказа и рекламы Псковского УФАС России Юркина Н.Ю. – член Комиссии,

главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, государственного заказа и рекламы Псковского УФАС России Васильев В.В. – член Комиссии,

в присутствии представителей:

от заявителя Псковского филиала СОАО «ВСК» – Семенова А.И. (доверенность № 60АА0243614 от 16.01.2013 года),

от ответчика ГБУ Псковской области «Автобаза Администрации Псковской области» – Иванова М.А. (доверенность № б/н от 01.10.2013 года),

от заинтересованного лица ОСАО «РЕСО-Гарантия» – Черенковой М.А. (доверенность №РГ-Д-707/13 от 14.01.2013 года),

рассмотрев жалобу СОАО «ВСК» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии государственного заказчика – ГБУ Псковской области «Автобаза Администрации Псковской области» (далее – Котировочная комиссия), содержащие признаки нарушения Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О размещении заказов…») при размещении заказа на право заключить государственный контракт (договор) на страхование автомобилей по риску ОСАГО (номер извещения: 0357200021013000008),

УСТАНОВИЛА:

04 октября 2013 года ГБУ Псковской области «Автобаза Администрации Псковской области» был объявлен запрос котировок на право заключить государственный контракт (договор) на страхование автомобилей по риску ОСАГО (номер извещения: 0357200021013000008).

Извещение о проведении вышеуказанного запроса котировок размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов в сети Интернет  www.zakupki.gov.ru  04 октября 2013 года.

Начальная (максимальная) цена контракта:  107 730 рублей.

Для участия в запросе котировок было подано 5 котировочных заявок.

11 октября 2013 года состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок.

17 октября 2013 года в адрес Псковского УФАС России поступила жалоба Заявителя.

Рассмотрение жалобы назначено на 24 октября 2013 года в 15 часов 00 минут.

По мнению Заявителя, его законные права и интересы были ущемлены в результате следующих действий Котировочной комиссии:

Котировочная заявка ЗАСО «ЭРГО Русь» поступила ранее установленного извещением о проведении запроса котировок времени, а именно 07.10.2013 года в 08 часов 07 минут. В нарушение установленного порядка приема котировочных заявок заявка была принята и рассмотрена, ЗАСО «ЭРГО Русь» признано победителем запроса котировок.

Котировочная комиссия не признала нарушения, указанные в  жалобе Заявителя, и представила следующие объяснения:

Котировочная заявка ЗАСО «ЭРГО Русь» действительно поступила ранее установленного извещением о проведении запроса котировок времени, а именно 07.10.2013 года в 08 часов 07 минут. Однако у Котировочной комиссии отсутствовали основания для отклонения котировочной заявки ЗАСО «ЭРГО Русь», предусмотренные ФЗ «О размещении заказов…».

В результате рассмотрения жалобы и проведенной на основании жалобы (в соответствии с частью 5 статьи 17 ФЗ «О размещении заказов…») внеплановой проверки, Комиссия установила, что:

В соответствии с частью 1 статьи 47 ФЗ «О размещении заказов…» котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Согласно части 2 статьи 47 ФЗ «О размещении заказов…» победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

В соответствии с частью 3 статьи 47 ФЗ «О размещении заказов…» котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Извещением о проведении запроса котировок установлены дата и время начала подачи котировочных заявок – 07.10.2013 10 часов 00 минут.

Котировочная заявка ЗАСО «ЭРГО Русь» поступила ранее установленного извещением о проведении запроса котировок времени, а именно 07.10.2013 года в 08 часов 07 минут в форме электронного документа на адрес электронной почты ГБУ Псковской области «Автобаза Администрации Псковской области».

Котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом (части 2, 3 статьи 46 ФЗ «О размещении заказов…»).

При этом в соответствии с частью 5 статьи 46 ФЗ «О размещении заказов…» не рассматриваются только котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок.

Исходя из анализа вышеуказанных норм, у Котировочной комиссии отсутствовали какие-либо основания для не рассмотрения и отклонения заявки ЗАСО «ЭРГО Русь» и возвращения ее без рассмотрения.

При данных обстоятельствах Комиссия не находит оснований для признания жалобы Заявителя обоснованной.

Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь частью 5 статьи 17 и на основании части 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу СОАО «ВСК» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 94-138/13 [format] => [safe_value] => 94-138/13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 337 [uid] => 5 [filename] => reshenie_po_delu_no_94-138-13_soao_vsk.doc [uri] => public://solution/2013/10/29/reshenie_po_delu_no_94-138-13_soao_vsk.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 73728 [status] => 1 [timestamp] => 1383035304 [origname] => reshenie_po_delu_no_94-138-13_soao_vsk.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-29 08:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-24 08:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1383035304 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Псковское УФАС России )