Информация о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Планом Псковского УФАС России по противодействию коррупции за первое полугодие 2020 года

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданским служащими ФАС России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1

Обеспечение действенного функционирования Комиссий Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее-Комиссия)

Управление государственной службы

Территориальные органы ФАС России

В течение всего периода

Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ФАС России и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФАС России (далее соответственно – гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции.

За первое полугодие 2020 года в Псковском УФАС России заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов не проводилось.

1.3.

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФАС России.

Обеспечение контроля своевременности представления указанных сведений.

Управление государственной службы

Территориальные органы ФАС России

Ежегодно,

до 30 апреля

Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФАС России обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи.

Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Указ от 17 апреля 2020 г. № 272 «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г.» .

В связи с реализацией на территории Российской Федерации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), срок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г., установленный нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, продлен до 1 августа 2020 г. включительно.

1.4.

Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение указанных сведений на официальном сайте ФАС России и территориальных органов ФАС России, в соответствии с Перечнями должностей, замещение которых влечет за собой размещение на официальном сайте ФАС России.

Управление государственной службы

Управление общественных связей

Территориальные органы ФАС России

В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

В связи с реализацией на территории Российской Федерации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), срок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г., установленный нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, продлен до 1 августа 2020 г. включительно.

1.5.

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими ФАС России и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФАС России.

Управление государственной службы

Территориальные органы ФАС России

Ежегодно,

До 1 октября

В связи с реализацией на территории Российской Федерации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), срок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г., установленный нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, продлен до 1 августа 2020 г. включительно.

1.6.

Организация и проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими ФАС России и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФАС России

Управление государственной службы

Территориальные органы ФАС России

В течение всего периода в случае появления оснований

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и сотрудниками организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.

За первое полугодие 2020 года случаев несоблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции гражданскими служащими Псковского УФАС не выявлено.

1.7.

Контроль за соблюдением гражданскими служащими ФАС России, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Организация и проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими ФАС России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, а также применение соответствующих мер дисциплинарной ответственности

Управление государственной службы

Территориальные органы ФАС России

В течение всего периода

Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Принятие мер дисциплинарной ответственности.

За первое полугодие 2020 года случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Псковского УФАС  требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и  урегулирования конфликта интересов, а также запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, не выявлено.

1.9.

Осуществление контроля за расходами гражданских служащих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

Управление государственной службы

Территориальные органы ФАС России

В течение всего периода

Предотвращение и выявление нарушений со стороны гражданских служащих. В случаях установления фактов нарушений принятие своевременных и действенных мер

В первом полугодии 2020 года нарушений со стороны государственных гражданских служащих Псковского УФАС не выявлено.

1.10.

Осуществление контроля исполнения государственными служащими ФАС России обязанности по уведомлению о выполнении иной оплачиваемой работы

Управление государственной службы

Территориальные органы ФАС России

В течение всего периода

Соблюдение гражданскими служащими ФАС России требований части 2 статьи 14 и п/п 17 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе в части отсутствия конфликта интересов.

В случае установления нарушений – проведение проверок и принятие мер дисциплинарной ответственности

За первое полугодие 2020 года от гражданских служащих Псковского УФАС России уведомлений о выполнении иной оплачиваемой работы не поступало.

1.11.

Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих ФАС России о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Управление государственной службы

Территориальные органы ФАС России

В течение всего периода

Регистрация уведомлений и проверка сведений о случаях обращения к гражданскому служащему ФАС России в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

Информирование органов прокуратуры, а при необходимости и правоохранительных органов

За первое полугодие 2020 года от гражданских служащих Псковского УФАС России уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений не поступало.

1.12.

Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в ФАС России при поступлении на гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

Управление государственной службы

Территориальные органы ФАС России

Постоянно

Профилактика возникновения конфликта интересов.

Проведен анализ актуализаций сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Псковское УФАС России при поступлении на гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов. Ежегодно государственные гражданские служащие Псковского УФАС России знакомятся с материалами личного дела под роспись с указанием даты ознакомления. Сведения в личных делах актуализируются постоянно по мере обновления информации. Нарушений не выявлено.

1.13.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими ФАС России ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Управление государственной службы

Территориальные органы

В течение всего периода

Подготовка соответствующих методических материалов, разъяснений. Проведение консультаций. Индивидуальные беседы с гражданами, поступающими на государственную службу.

На постоянном контроле руководителя Псковского УФАС России находятся вопросы соблюдения государственными служащими Псковского УФАС России ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

1.14.

Организация антикоррупционного просвещения, правового воспитания и популяризации этических стандартов поведения государственных служащих ФАС России

Управление государственной службы

Территориальные органы

В течение всего периода

Реализация мероприятий в соответствии с утвержденными планами.

В Псковском УФАС России на постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на формирование отрицательного отношения к коррупции у гражданских служащих и работников.

1.15.

Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными служащими ФАС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Обеспечение обучения государственных гражданских служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции в централизованном порядке в рамках государственного задания по дополнительным образовательным профессиональным программам. Продолжение практики обучения государственных служащих ФАС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции на базе Учебно-методического центра ФАС России.

Управление государственной службы

Территориальные органы ФАС России

Директор ФГАУ «Учебно-методический центр» ФАС России» г. Казань

В течение всего периода

Ведущий эксперт Псковского УФАС России, в должностные обязанности которого входит участие в противодействии коррупции, в мае 2020 года прошел повышение квалификации по программе «Противодействие коррупции». В рамках данного курса прошло обучение в количестве 72  часов.

1.16.

Сбор, систематизация, рассмотрение обращений граждан и гражданских служащих о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления в данной организации входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего.

Контроль соблюдения бывшими гражданскими служащими требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Управление государственной службы

Территориальные органы ФАС России

В течение всего периода

Учет и рассмотрение Комиссиями поступающих обращений от гражданских служащих и от бывших гражданских служащих.

Учет и рассмотрение Комиссиями поступающих в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 26 сообщений

В первом полугодии 2020 года в Псковское УФАС России поступило 2 уведомления о заключении трудовых договоров с бывшими государственными гражданскими служащими.

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ФАС России, мониторинг коррупционных рисков и осуществление мер по их минимизации

2.1.

Реализация комплекса правовых, организационных и профилактических мер по минимизации выявленных коррупционных рисков при осуществлении гражданскими служащими ФАС России контрольно-надзорных функций.

Структурные подразделения ФАС России

Территориальные органы ФАС России

ФБУ «ИТЦ»

Управление государственной службы ФАС России

В течение всего периода

Мониторинг исполнения государственными служащими ФАС России должностных обязанностей, связанных с осуществлением контрольно-надзорной деятельности и правил служебного поведения.

Минимизация коррупционных рисков при исполнении гражданскими служащими ФАС России контрольно-надзорных функций.

В Псковском УФАС России на постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на формирование отрицательного отношения к коррупции у гражданских служащих осуществляющих контрольно-надзорные функции.

Вместе с тем, правовое просвещение государственных служащих Псковского УФАС России по антикоррупционной тематике в первом полугодии 2020 года осуществлялось путем разъяснения требований законодательства о противодействии коррупции в беседах с гражданскими служащими, а также на служебных совещаниях и семинарах.

2.4.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности ФАС России по осуществлению закупок для государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков

Административное управление-секретариат руководителя ФАС России

Контрольно-финансовое управление ФАС России

Территориальные органы ФАС России

Управление государственной службы ФАС России

В течении всего периода

Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд ФАС России

Требования действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Псковского УФАС России соблюдаются.

4.

Взаимодействие ФАС России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ФАС России

4.1.

Обеспечение размещения на официальном сайте ФАС России и территориальных органов ФАС России в сети Интернет информации об антикоррупционной деятельности ФАС России, ведение специализированного подраздела «Противодействие коррупции».

Управление государственной службы

Управление общественных связей

Территориальные органы ФАС России

В течение всего периода

Размещение в указанном разделе информации в соответствии с требованиями, установленными приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов...»

Обеспечение открытости и доступности информации.

На официальном сайте Псковского УФАС России создан и функционирует специализированный подраздел «Противодействие коррупции», в котором размещается информация об антикоррупционной деятельности Псковского УФАС России на регулярной основе.

Информация, размещенная в разделе «Противодействие коррупции» актуализируется с учетом изменений антикоррупционного законодательства.

4.2.

Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективно деятельности пресс-службы ФАС России по информированию общественности о результатах работы структурного подразделения и должностных лиц ФАС России по противодействию коррупции.

Управление общественных связей

Управление государственной службы

Территориальные органы ФАС России

По запросу Правительства Российской Федерации

Предоставление информации по данному вопросу в Правительство Российской Федерации

На официальном сайте Псковского УФАС России создан и функционирует специализированный подраздел «Противодействие коррупции», в котором размещается информация о нормативных правовых актах по противодействию коррупции, сведения о деятельности комиссии Псковского УФАС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

4.5.

Подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия ФАС России при осуществлении противодействия коррупции в пределах своих полномочий, с субъектами общественного контроля, в том числе с общественными палатами субъектов РФ

Управление государственной службы

Территориальные органы ФАС России

По запросу Правительства Российской Федерации

Предоставление информации по данному вопросу в Правительство Российской Федерации

Псковское УФАС России активно принимает участие в различных совещаниях, конференциях, семинарах, проводимых Общественной палатой Псковской области. Предложений не направлялось.

4.6.

Обеспечение эффективного взаимодействия ФАС России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в работе по противодействию коррупции.

Управление государственной службы

Структурные подразделения ФАС России

Территориальные органы ФАС России

В течение всего периода

Участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции

4.7.

Обеспечение эффективного взаимодействия ФАС России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ФАС России

Управление государственной службы

Управление общественных связей

Территориальные органы ФАС России

В течение всего периода

Своевременное представление СМИ установленной законодательством Российской Федерации информации. Участие в пресс-конференциях. Подготовка публикаций, репортажей, социальной рекламы и т.д.

Своевременное представление СМИ установленной законодательством Российской Федерации информации, ежеквартальное участие в пресс-конференциях по итогам деятельности Псковского УФАС России.

4.8.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФАС России и организация проверки таких фактов

Управление государственной службы

Территориальные органы

Управление общественных связей

В течение всего периода

Анализ информации. При необходимости инициирование проведения проверок.

Представление обзора публикаций СМИ заместителям руководителя и руководителю ФАС России.

В Псковском УФАС России проводится анализ публикаций в СМИ о фактах проявления коррупции в Псковском УФАС России.

В первом полугодии 2020 года мониторинг СМИ фактов проявления коррупции не выявлено.