Антимонопольщики обязали «ЭКОПРОМ» проводить торги на транспортировку ТКО
По результатам рассмотрения обращений ООО «АСПО» и АНО «Коммунальный народный контроль по Псковской области» антимонопольный орган установил, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭКОПРОМ» не проводил торги на заключение части контрактов на транспортировку ТКО, а заключил прямые контракты с компаниями-перевозчиками.
Напомним, проверка предыдущих торгов на транспортировку ТКО показала наличие сговора между регоператором и участниками конкурса, что позволило установить на территории области завышенный тариф на услугу по вывозу и сбору ТКО.
В 2020 году процедура заключения контрактов с перевозчиками также прошла с нарушениями. По части лотов – 6 из 14 – были проведены торги, но с нарушениями закона о защите конкуренции (антимонопольщики разбираются с этим), а по остальным были заключены 5 прямых договоров на транспортировку отходов в Северной зоне и 3 прямых договора – в Южной.
Управлением было установлено, что в Северной и Южной зонах деятельности регионального оператора образуется соответственно 67% и 33% ТКО от общего количества образования ТКО на территории Псковской области. Законодательство предусматривает, что цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора должны формироваться по результатам торгов, в том числе, если в зоне его деятельности образуется более 30% твердых коммунальных отходов.
Таким образом, цена на эту услугу должна сформироваться в результате конкурентных процедур, позволяющих заключить договор с экономически обоснованной стоимостью, с тем перевозчиком, который предложил наименьшую цену транспортировки ТКО.
Потребителями услуг ООО «ЭКОПРОМ» являются население и юридические лица, у которых отсутствует возможность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с другими компаниями, т.к. ООО «ЭКОПРОМ» является региональным оператором в регионе. В силу антимонопольного законодательства компания занимает доминирующее положение на территории Псковской области и может оказывать определяющее влияние на товарный рынок.
Таким образом, «ООО «ЭКОПРОМ», не проводя аукционы, злоупотребило своим доминирующим положением, что привело к ограничению конкуренции и не дало возможности другим перевозчикам предложить свои услуги по транспортировке ТКО по более низкой цене, что в свою очередь могло отразиться на тарифах для населения.
Псковское УФАС предписало ООО «ЭКОПРОМ» провести торги на транспортирование твердых коммунальных отходов по Северной и Южной зонам деятельности в срок до 7 августа 2020 года.
«В идеале мы бы хотели, чтобы наши предписания исполнялись незамедлительно, в добровольном порядке, тарифы для населения снижались, мусор сортировался, контейнеры закупались, но региональный оператор использует свое законное право и оспаривает практически каждое решение УФАС в суде, а судебный процесс – дело небыстрое. Но мы обещаем довести начатые дела до логического конца», - прокомментировала Ольга Милонаец.