Антимонопольщики указали на недостатки проекта территориальной схемы обращения с ТКО
Антимонопольщики проанализировали проект территориальной схемы обращения с отходами Псковской области, которую актуализировал Комитет по строительству и ЖКХ Псковской области, согласно предписанию, выданному ведомством в июле этого года.
Содержание территориальной схемы регламентируется Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 № 1130 и «Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем».
В результате проведенного анализа были выявлены существенные недостатки, которые, в случае принятия схемы в таком виде, могут привести к нарушениям антимонопольного законодательства.
Так, в схеме отражена точка, где планируется построить мусороперегрузочную станцию, куда будут направляться потоки отходов с территории Пскова и Псковского района, но при этом на ней отсутствует действующий мусоросортировочный комплекс д.Котово. Оснований для исключения из схемы потоков указанного мусоросортировочного комплекса в материалах и тексте проекта территориальной схемы не содержится.
По мнению антимонопольщиков, действия по необоснованному исключению из схемы важных объектов, которые обеспечивают обработку, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов могут привести к нарушениям антимонопольного законодательства на рынке обращения с ТКО – созданию дискриминационных условий и препятствованию деятельности в области обращения с отходами.
Кроме того, в проекте территориальной схемы должны быть указаны прогнозные тарифы на обращение с ТКО, по каждому году до 2028 года, в соответствии с соглашением, заключенным с региональным оператором, как того требуют Правила. В представленной схеме информация о величине тарифов на каждый год отсутствует.
Также актуализированная схема не содержит данных об образовании отходов, систематизированных по видам отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов и их классам опасности от I до V, которые должны быть указаны в данном документе.
Существенным недостатком, который выявлен при анализе проекта схемы обращения с отходами, является ее несоответствие документам территориального планирования Псковской области.
В частности, согласно схеме территориального планирования Псковской области, планировалось строительство полигонов ТБО с установкой на них мусоросортировочных станций в 9 районах области, а в проекте территориальной схемы по обращению с ТКО планируется к строительству только один объект – полигон в Палкинском районе. Специалисты антимонопольного ведомства считают, что данные документы необходимо привести в соответствие.
«Территориальная схема обращения с отходами должна быть тщательнейшем образом проработана. А тут в документе в некоторых местах вместо Псковской области написано «республика Саха» и «Бурятия», не говоря уже о серьёзных, по нашему мнению, недоработках и нестыковках! Корректировка территориальной схемы обращения с отходами – не наша работа, но от того, насколько точно схема составлена, зависит состояние всех участников рынка и размер тарифа для населения. Антимонопольный орган не может оставаться в стороне. В данном случае мы не оппоненты, а участники процесса создания этого важного документа. - прокомментировала Ольга Милонаец.