Рассмотрение двух дел по Реестру недобросовестных поставщиков в арбитражном суде закончилось победой антимонопольщиков
Суд признал законным решение УФАС включить в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) ООО «Алтын», и не включать - ООО «Негосударственная экспертиза проектной документации и инженерных изысканий в строительстве».
ГБУ ПО «Псковавтодор» обратилось в УФАС с заявлениями о включении в РНП двух подрядчиков, в связи с расторжением с ними контрактов в одностороннем порядке.
ООО «Алтын» выиграло торги на поставку дорожных знаков на сумму более 11 миллионов рублей, однако в положенный срок услуга оказана не была. Исполнитель объяснил срыв сроков необходимостью покупки нового оборудования, поскольку старое вышло из строя. Кроме того, часть дорожных знаков была изготовлена не в соответствии с требованиями, на их переделку также требовалось время. Общество обжаловало решение антимонопольщиков, но суд встал на сторону УФАС.
«Мы изучили и оценили действия обеих сторон по контракту и установили, что подрядчик безответственно подошел к исполнению своих обязательств и поэтому был включен в РНП», - прокомментировала Ольга Милонаец.
Другой подрядчик - ООО «НЭП» выиграл торги на выполнение работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий для реконструкции псковского аэропорта. Начальная максимальная цена контракта составляла более 24 миллионов рублей.
Однако проектная организация смогла выполнить свои обязательства не в полном объеме, поскольку ей не хватало дополнительных документов и разрешений от заказчика, объект-то непростой. В ходе рассмотрения было установлено, что компания неоднократно направляла заказчику - ГБУ ПО «Псковавтодор» и ООО «Псковский международный аэропорт «Княгини Ольги» - запросы о предоставлении информации, которая необходима для выполнения работ по контракту. Так, например, у ООО «НЭП» были вопросы, связанные с установлением приаэродромных территорий, проектированием очистных сооружений, требовались технические условия на проектирование системы светосигнального оборудования и на подключение к сетям электроснабжения. По словам представителя компании, на многие письма ответов вообще не поступало. При этом заказчик направил дополнительные требования подрядчику, в связи с возникшей потребностью строительства новых очистных сооружений, что не было предусмотрено техническим заданием контракта. Независимая экспертиза подтвердила, что выполнить проектную документацию в соответствии с условиями контракта в полном объеме без предоставления заказчиком исходных данных и необходимых согласований невозможно.
Несмотря на это, ГБУ ПО «Псковавтодор» приняло решение об одностороннем расторжении контракта в связи с нарушением сроков выполнения работ, и направило заявку на включение подрядчика в Реестр недобросовестных поставщиков.
«В ходе изучения документов мы видели, что компания - подрядчик прилагает максимум усилий для выполнения своих обязательств - направляет заказчику запросы, некоторые - повторно. Первый этап работ ими был выполнен, оплачен. Оперативной обратной связи с «Псковавтодор» не было, отсюда - срыв сроков. Следовательно, и в РНП не включили. В данной истории это не понравилось заказчику, и он обжаловал наш отказ о включении в РНП в суде. Но также безуспешно» - прокомментировала Ольга Милонаец.
«Мы всегда внимательно изучаем причины срывов исполнения контрактов, действия исполнителей, их ответственность, желание или наоборот «шантаж заказчиков» при выполнении своих обязательств, и только после этого принимаем решение вносить или не вносить компанию в РНП, с учетом, что это исключительная мера воздействия на бизнес, особенно в период недружественных действий по отношению к нашей стране», - добавила руководитель УФАС.
Справочно:
2021 год: 177 обращений о включении в РНП. Включено – 76.
В 1 квартале 2022 года - 56. Включено – 17.
Дело № А52-308/2022
Дело: А52-6197/2021