Антимонопольный комплаенс обсудили в УФАС с органами власти и подведомственными им учреждениями
О том, зачем органам власти нужна система внутреннего аудита, говорили 28 октября на онлайн встрече руководителя Псковского УФАС России Ольги Милонаец с представителями профильных областных комитетов и муниципалитетов. Тема встречи – «Антимонопольный комплаенс». Такие мероприятия проходят в УФАС дважды в год.
Ольга Милонаец в очередной раз напомнила участникам о важности внедрения антимонопольного комплаенса и о необходимости анализа и учёта всех рисков, которые могут привести к нарушениям закона.
Руководитель УФАС отметила, что в каждом ведомстве должен быть специалист, который будет держать на контроле изменения в законодательстве, анализировать практики, выявлять риски и управлять ими.
По мнению Ольги Милонаец, все риски должны быть четко расписаны, с конкретными кейсами - как контролировать возможные нарушения и как их избежать.
Ольга Милонаец остановилась более подробно на статьях, которые чаще всего нарушают органы власти, - 15,16,17 статьи ФЗ «О защите конкуренции». Это и сговоры между органами власти, их подведомственными учреждениями и хозяйственными субъектами, проведение торгов с антимонопольными запретами, нарушения в области предоставления преференций, проведение закупок без торгов, нарушения сроков внесения госконтрактов в реестр, нарушения сроков оплаты и прочее.
Отдельно обратила внимание на необходимость следить за тем, чтобы принимаемые локальные нормативно-правовые акты соответствовали федеральным. В качестве примера привела приказы о запрете на продажу алкогольной продукции в определенные дни: в федеральном законе четко прописан механизм установления ограничения и его надо соблюдать. Ольга Милонаец отметила, что несоответствие внутренних актов федеральным может привести к ограничению конкуренции участников рынка, и этот риск также должен быть учтён.
Также руководитель УФАС напомнила о поправках в статьи 38 и 39 ФЗ-44, касающихся конфликта интересов в закупках - о том, что требования к участникам торгов ужесточились для избежания коррупции при торгах.
В ходе встречи Ольга Милонаец напомнила участникам о том, региональное УФАС всегда открыто для диалога, готово оказывать консультационную помощь, помогать оценивать риски, для того, чтобы нарушений было меньше.
Руководитель ведомства также призвала органы власти принимать участие в публичных обсуждениях правоприменительной практики, которые Управление проводит один раз в год, и на которых рассказывается о самых распространенных нарушениях антимонопольного законодательства в сфере госзакупок, рекламы, о рисках, которые могут быть допущены органами власти и подведомственными им учреждениями.