Об итогах Публичных обсуждений правоприменительной практики Псковского УФАС России за 9 месяцев 2023 года
23 ноября 2023 года состоялись Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области за 9 месяцев 2023 года.
Публичные обсуждения с вступительным словом открыла руководитель Псковского УФАС России Белоконь Ирина Владимировна, рассказав об основных направлениях работы управления.
Заместитель руководителя Управления и начальник отдела товарных рынков и естественных монополий Агапов А.Н. доложил о нарушениях антимонопольного законодательства на рынке обращения с твердыми коммунальными отходами. Он отметил, что единственным региональным оператором в этой сфере является ООО «ЭКОПРОМ». В 2023 году УФАС в отношении Общества было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства и выдано 2 Предупреждения. Андрей Николаевич посвятил доклад раскрытию сути поданных жалоб и нарушениям со стороны регоператора.
Начальник отдела контроля закупок, антимонопольного контроля органов власти и рекламы Юркина Н.Ю. выступила с докладом об осуществлении контрольных функций при рассмотрении жалоб (№ 44-ФЗ, ст.18.1 № 135-ФЗ), о включении сведений в РНП, РНУ, о правоприменительной и судебной практике в этой сфере. Из 106 поступивших жалоб, 32 признаны обоснованными (в т.ч. частично), выявлено 61 нарушение.
Выдано 19 предписаний об устранении нарушений (100% исполнено).
Проведено 353 проверки, из них 352 внеплановых.
Обжаловано в судебном порядке 3 решения, вынесенных в отчетном периоде, вступило в силу - 1 (Дело: № А52-3348/2023, заявитель ООО «Кордав»), в удовлетворении заявленных требований заявителю отказано, еще два дела (№ А52-4138/2023; № А52-4138/2023) находятся в стадии рассмотрения.
Заместитель начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Кузьмин А.С. рассказал об основных результатах деятельности в сфере нарушения Правил технологического присоединения к электрическим сетям и в рамках программы догазификации.
За 9 месяцев 2023 года Управлением рассмотрено 241 заявление (обращение) о нарушении Правил технологического присоединения, установлено 118 нарушений. Рассмотрено 21 дело об административных правонарушениях за нарушение Правил технологического присоединения - 21, в отношении:
- ПАО «Россети Северо-Запад» (ч. 1, 2 ст. 9.21 КоАП РФ) – 14 (в рамках технологического присоединения к электрическим сетям);
- АО «Газпром газораспределение Псков» (ч. 1, 2 ст. 9.21 КоАП РФ) – 6 (в рамках программы догазификации);
- АО «Оборонэнерго» (ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ) – 1 (в рамках технологического присоединения к электрическим сетям).
Главный государственный инспектора отдела товарных рынков и естественных монополий Тимофеева А.С. закрыла Публичные обсуждения докладом о контроле за соблюдением требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Она подчеркнула, что наиболее распространенными нарушениями является ненадлежащая реклама:
- финансовых услуг;
- алкогольной продукции;
- звуковая реклама;
- реклама на телевидении.
Сотрудниками Псковского УФАС по каждому направлению в ходе Публичных обсуждений по итогам работы приведены наиболее типичные примеры рассмотренных материалов.