Арбитражный суд Псковской области 9 февраля 2011 г. отменил решение Псковского УФАС России в отношении ОАО «Псковавиа» по формальным основаниям. Суд решил, что антимонопольный орган не наделен полномочиями направлять запросы хозяйствующим субъектам в ходе рассмотрения заявлений и жалоб. Хотя статья 44 Федерального закона «О защите конкуренции», положение об антимонопольной службе и административный регламент говорят обратное.
Напомним, что дело № 33/10/10-ЕМ в отношении ОАО «Псковавиа» было возбуждено Псковским УФАС России по заявлению ООО «Лукиавиатранс», которому ОАО «Псковавиа» незаконно навязало услугу по буксировке воздушных судов и поставило в дискриминационные условия. В ходе рассмотрения заявления в соответствии со своими полномочиями управление затребовало объяснения и информацию, связанную с обстоятельствами, изложенными в заявлении ООО «Лукиавиатранс». После того, как вся необходимая информация была представлена и изучена, комиссия Псковского УФАС России вынесла решение от 21 сентября 2010 года о признании ОАО «Псковавиа» нарушившим часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с антимонопольным законодательством субъекту естественной монополии, которым является ОАО «Псковавиа» в сфере оказания аэропортовых услуг, запрещено злоупотреблять доминирующим положением и создавать дискриминационные условия на рынке.
ОАО «Псковавиа» не согласилось с решением антимонопольного органа и обжаловало Решение, предписание и последовавшее за ним Постановление об административном правонарушении в Арбитражном суде Псковской области.
Арбитражный суд Псковской области отменил Решение Псковского УФАС России только по формальным основаниям, сославшись на недостаточные полномочия антимонопольного органа. Тем самым суд поддержал противоправные действия субъекта естественной монополии ОАО «Псковавиа» и попытался ограничить контрольные функции представителя Федерального государственного органа на территории Псковской области.
