«Дело о лекарствах» или когда закупка лекарств и обеспечение жителей Псковской области жизненно-необходимыми препаратами будет вовремя, по ценам от производителя и в соответствии с законом?
16 марта 2011, 13:18
На протяжении января - февраля 2011 года граждане, имеющие право на социальную поддержку в лекарственном обеспечении, по вине Государственного Комитета Псковской области по здравоохранению и фармации очутились «на грани жизни и смерти».
Как это выглядит в цифрах. По сведениям прокуратуры на 28.02.2011 года около 900 рецептов находилось в стадии отложения (то есть, препараты отсутствовали). Для кого-то это просто факт, а для больных сахарным диабетом, онкологическими заболеваниями – зачастую смертельный исход. На сегодняшний день лекарства появились, что будет завтра, вопрос?
А дело было так!
28 декабря 2010 года на сайте gz.pskov.ru Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок опубликовал 2 извещения о проведении двух аукционов №№ 268,269, предмет которых «Услуга по отпуску лекарственных препаратов» на сумму 84 млн. рублей (269 аукцион) и на 76, 5 млн.рублей (268 аукцион).
Сроки оказания услуг - 2011 год. Дата аукциона 07 февраля 2011 года. Прибавляем еще 10 дней на заключение контракта. При условии, что нарушений при проведении аукционов не будет контракты, в лучшем случае, были бы подписаны 18 февраля 2011 года, ну а следом - поставка. Однако, обратите внимание, предметом контрактов является не закупка лекарственных препаратов, а услуга по отпуску. А лекарственные препараты, в этих аукционах закупались попутно, скромненьким приложением.
Очевидно, что решение о проведении аукционов было принято изначально с опозданием, и опасность отсутствия лекарственных средств была неизбежна! Но это вопрос не антимонопольного ведомства, на это есть правоохранительные органы и органы прокуратуры.
Однако, в январе в Псковское УФАС России на вышеуказанные аукционы поступило 3 жалобы от потенциальных участников (поставщиков).
07 февраля 2011 года Псковское УФАС России установило, что при составлении документации заказчиком – Государственным Комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации были допущены грубейшие нарушения закона.
Включив в состав одного лота услуги по хранению, доставке до аптечных учреждений лекарственных средств и саму закупку лекарственных средств, заказчик допустил нарушения ч.3.1 ст.34 Закона о размещении заказов, ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции» выразившиеся во включении требований к услуге, ограничивающих количество участников размещения заказа (полная версия Решений на сайте Псковского УФАС России). Комитету было выдано 2 предписания о внесении изменений в документацию, а именно разделение услуги по отпуску ЛС и поставке ЛС.
Одно предписание Комитет исполнил, а второе (269 аукцион) - нет, сообщив антимонопольному органу, что, в связи с социальной напряженностью, аукцион проведен без внесения изменений. Все в духе жанра. Сначала создаем трудности, а потом с ними боремся и оказываемся благодетелями.
За неисполнение предписания возбуждено административное производство в отношении Председателя Государственного Комитета Псковской области по здравоохранению и фармации, штраф предусмотрен в размере 50 тысяч рублей.
Администрация Псковской области в феврале 2011 года вносит изменения в Постановление Администрации области от 29.11.2010 года № 465 «О порядке предоставления мер социальной поддержки в лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области». По мнению Псковского УФАС России в нем содержатся нарушения ФЗ-135. Возбуждено дело.
Видимо продолжение следует……
Подробности: 72-42-83
Поделиться в: