«Лес – НАШЕ богатство».
Псковским УФАС России возбуждено очередное дело в отношении Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды в отношении проведенного им 24 октября 2011 года открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности.
Основанием для возбуждения дела стало заявление хозяйствующего субъекта, занимающегося заготовкой древесины, о неправомерном установлении Госкомитетом повышающего коэффициента при расчете минимальной арендной платы. Предприниматель считает, что именно факт установления повышающего коэффициента не позволил ему принять участие в аукционе.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» органам власти запрещаются действия ограничивающие конкуренцию, а также запрещаются действия власти, если они не предусмотрены законодательством РФ. Арбитражным судом Псковской области коэффициент был признан незаконным. Всем известно, что торги сами по себе предполагают конкуренцию. Однако, в вышеуказанных лесных аукционах на каждый лот только один участник. То есть торги признаны несостоявшимися, контракты заключены с единственными участниками.
По рекомендации арбитражных судей Псковское УФАС России провело опрос среди предпринимателей, работающих на рынке лесопереработки. Часть участников опроса считает, что установление добавочного коэффициента при расчете начальной арендной платы не является препятствием для их участия в аукционе, (что очень странно, поскольку цель любого бизнеса – извлечение прибыли, а увеличение цены контракта всех устраивает), Однако, по их мнению, необоснованное повышение цены арендной платы влечет за собой повышение цен на рынке. Для большей половины респондентов нарушения, допущенные, по их мнению, Государственным комитетом сделали невозможным участие их в данном аукционе, что, наверное, оправдано - кому понравится стартовая цена аукциона, завышенная на коэффициент 1,2?!
Аукционы, организуемые Государственным комитетом по природопользованию и охране окружающей среды на протяжении 2011 года, являлись предметом многочисленных публикаций в СМИ, разбирательств областной прокуратуры, судов, УФАС. И вот очередной аукцион.
Рассмотрение данного дела перенесено на 23 января 2012 года. Для участия в нем УФАС планирует пригласить всех заинтересованных хозяйствующих субъектов, работающих на рынке лесозаготовки.
Информация же о многочисленных иных нарушениях законодательства, содержащихся в заявлении и не относящихся к полномочиям антимонопольного органа, передана Прокуратуре Псковской области для принятия мер прокурорского реагирования.