История о 7 миллионах, «добрых делах» Администрации Опочецкого района и о «благодарных жителях»
В августе 2013 года в Псковское УФАС России поступили материалы от Следственного управления по Псковской области, по факту заключения Администрацией Опочецкого района договора на выполнение работ по демонтажу здания учебного корпуса бывшего военного городка, по цене шесть миллионов девятьсот пятьдесят тысяч рублей без торгов и каких-либо отборочных процедур.
Специалисты управления внимательно изучили все документы и установили следующее.
29 января 2013 года между Администрацией и ООО «ОнегаСтрой» был заключен муниципальный контракт, из которого следовало, что в течение 60 дней необходимо провести демонтажные работы. Обычно контракты на такую сумму заключаются на торгах, при серьезном изучении проблемы и составления сметы. Однако, законодательством предусмотрено, что если объявлена чрезвычайная ситуация, связанная с непреодолимой силой или техногенной и природной катастрофой, то тогда заключение контрактов возможно без торгов. Но, безусловно, с уведомлением своего вышестоящего контрольного органа. И срочно ликвидировать последствия катастрофы, когда промедление даже на час может повлечь за собой беду.
Должностное лицо Администрации г. Опочка пояснил, что здание от низких температур в любой момент могло обрушиться, могли пострадать люди и поэтому возникла ЧС и надо было срочно демонтировать. Компанию подрядчика выбирали по цене у кого дешевле и времени на конкурс (45 дней) не было.
Антимонопольщиков пояснения ответчика не убедили. Было установлено, что эта проблема не одного года, об этой «техногенной катастрофе» знали, как минимум 3 года (то есть 3 года жители ходили и жили рядом с «объектом последствий техногенной катастрофы». Но самое парадоксальное, до сих пор, а сегодня 30 января 2014 года, данный контракт не исполнен. Да и еще, по результатам этой «ликвидации» в суд обратились жители города Опочки, которым был нанесен материальный ущерб при проведении работ. Факт нарушения законодательства при заключении контракта был установлен. Должностное лицо было привлечено к административной ответственности. Постановление о штрафе в 30 тысяч рублей было обжаловано в Псковский городской суд и 30 января 2014 года судебная инстанция признала правоту специалистов УФАС.
Но история еще не закончена, компания подрядчик обратилась в суд с исковым заявлением: раз контракт не действителен (заключался с нарушением), следовательно, мы больше никому и ничего не должны (к слову порядка 4 миллионов уже оплачено). На сегодня подвалы, торчащая арматура из земли представляет действительно угрозу нашим неугомонным мальчишкам. Но это уже компетенция иных органов.
«Очень жаль, что вся эта ситуация раскручена «пост фактум», когда уже 4 миллиона потрачены и дело не сделано должным образом, а еще сколько отсудят жители. За чей счет теперь продолжится «ликвидация последствий ликвидации», кто выбрал данного «надежного подрядчика»? В соответствии с 94-ФЗ наше ведомство в силу своих полномочий отслеживает аналогичные контракты, в течение 3 дней с момента заключения, но только у Федеральных структур. Муниципальные органы власти контролируют свои вышестоящие органы. За прошлый год у нас была, только одна попытка заключить аналогичный контракт. И мы ее сразу пресекли, а лицо, заключившее контракт было привлечено к ответственности» - И.о. руководителя Ольга Милонаец.