Рассудит только суд!

Рассудит только суд!

В связи с многочисленными обращениями жителей г. Пскова и г. Великие Луки в отношении ресурсоснабжающих организаций в части завышения стоимости принудительной установки общедомовых приборов учета тепловой энергии и воды Псковское УФАС России сообщает следующее.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) собственники жилых домов, помещений в многоквартирных домах были обязаны до 1 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии и горячей воды, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.          

Согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно­технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями данной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны в срок до 1 июля 2013 года совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно­техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований закона не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов. Должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Ресурсоснабжающие организации, являясь организациями, осуществляющими снабжение многоквартирных домов тепловой энергией и горячей и холодной водой, обязаны были в срок до 01.07.2013 совершить действия по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета в тех случаях, если собственники жилых помещений не установили указанные приборы учета самостоятельно.

Нормами действующего законодательства, в частности, частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, предусмотрено право ресурсоснабжающей организации, установившей общедомовой прибор учета, возместить расходы на проведение данных мероприятий за счет собственников помещений оборудованного дома.

При этом граждане обязаны возместить ресурсоснабжающей организации расходы на установку приборов учета равными долями в течение пяти лет с даты их установки при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Действующим законодательством не предусмотрено ограничение для ресурсоснабжающих организаций в выборе источника финансирования установки общедомовых приборов учета, в том числе по договору лизинга.

Ресурсоснабжающие организации являются субъектами естественной монополии на товарных рынках по передаче тепловой энергии и водоснабжению. При этом установка общедомовых приборов учета не является частью естественно-монопольных видов деятельности и образует другой товарный рынок - рынок по установке общедомовых приборов учета.

Согласно части 8 статьи 13 Закона об энергосбережении действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять, кроме теплоснабжающей и водоснабжающей организаций, иные лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Таким образом, общедомовые приборы учета могут быть установлены иными субъектами рынка по установке общедомовых приборов учета. В свою очередь, собственники могли самостоятельно с привлечением иных организаций установить соответствующие приборы учета в предусмотренные законодательством сроки.

Кроме того, в большинстве случаев, ресурсоснабжающие организации не занимаются самостоятельно установкой общедомовых приборов учета, а выполняют функцию по привлечению сторонних организаций в целях оприборивания жилых домов.

Учитывая изложенное, в их действиях отсутствуют признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135 «О защите конкуренции» в части установления монопольно высокой цены на установку общедомовых приборов учета тепла и воды.

Согласно пункту 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 года не обеспечили оснащение такого дома общедомовым прибором учета и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении был установлен общедомовой прибор учета, собственники обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором данного пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов ТСЖ либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.

Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество. При несогласии с указанным в счете размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов собственник помещения вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при неурегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, спор о стоимости установки общедомовых приборов учета тепловой энергии и воды носит гражданско-правовой характер и не относится к компетенции антимонопольного органа.

При несогласии со стоимостью произведенных работ Вы вправе направить разногласия в соответствующую ресурсоснабжающую организацию, а при неурегулировании разногласий, обжаловать выставленный счет в судебном порядке.