Отягчающие обстоятельства – дорого!!! Продолжаем защищать интересы граждан перед монополистами

21.03.2017 Арбитражным судом Псковской области признаны законными постановления Управления о привлечении ПАО «МРСК Северо-Запада» «Псковэнерго» к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ

Суд согласился с доводами Управления о неприемлемости нарушения сроков технологического присоединения объектов недвижимости, принадлежащих гражданам и отсутствии объективных причин, делающих такое присоединение нереализуемым в установленный законодательством срок (шесть месяцев).

Хотелось бы отметить, что это первые в практике Управления дела по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за повторное нарушение субъектом естественной монополии установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям.

Ранее ПАО «МРСК Северо-Запада» в 2016 году уже трижды привлекалось Управлением за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9. 21 КоАП РФ, в тех делах штрафы в 100 тысяч рублей, были снижены судами до 50.

Обжалование постановления № 04/16 (первое дело, возбужденное в отношении сетевой организации по ст. 9.21 КоАП РФ после вступления в силу «четвертого антимонопольного пакета») дошло до Верховного суда (дело № А52-698/2016), в котором суд также поддержал позицию нашего Управления.

Согласно Определению Верховного суда по делу № А52-698/2016 (№ 307-АД16-17906) срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 во исполнение пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил, такой срок по договорам, заключенным с физическими лицами, исчисляется со дня заключения договора и не может превышать шесть месяцев.

Тем не менее, в рассматриваемых делах, суд счел возможным применить нормы ст. 4.1 КоАП РФ и снизил размер административного штрафа до трехсот тысяч рублей по каждому делу, итого 600 тысяч рублей.

Подробно: дела № А52-4242/2016, А52-4243/2016.