Информация о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Планом Псковского УФАС России по противодействию коррупции за первое полугодие 2020 года
Доклад по плану противодействия коррупции
Федеральной антимонопольной службы на 2018-2020 гг.
Псковского УФАС России за первое полугодие 2020 год
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Результат |
---|---|---|---|---|
1. |
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданским служащими ФАС России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
|||
1.1 |
Обеспечение действенного функционирования Комиссий Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее-Комиссия) |
Управление государственной службы
Территориальные органы ФАС России
|
В течение всего периода
|
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ФАС России и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФАС России (далее соответственно – гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции.
За первое полугодие 2020 года в Псковском УФАС России заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов не проводилось. |
1.3. |
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФАС России. Обеспечение контроля своевременности представления указанных сведений. |
Управление государственной службы
Территориальные органы ФАС России |
Ежегодно, до 30 апреля |
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФАС России обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи.
Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Указ от 17 апреля 2020 г. № 272 «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г.» . В связи с реализацией на территории Российской Федерации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), срок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г., установленный нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, продлен до 1 августа 2020 г. включительно.
|
1.4. |
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение указанных сведений на официальном сайте ФАС России и территориальных органов ФАС России, в соответствии с Перечнями должностей, замещение которых влечет за собой размещение на официальном сайте ФАС России. |
Управление государственной службы Управление общественных связей Территориальные органы ФАС России |
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений |
В связи с реализацией на территории Российской Федерации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), срок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г., установленный нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, продлен до 1 августа 2020 г. включительно. |
1.5. |
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими ФАС России и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФАС России. |
Управление государственной службы
Территориальные органы ФАС России |
Ежегодно, До 1 октября |
В связи с реализацией на территории Российской Федерации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), срок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г., установленный нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, продлен до 1 августа 2020 г. включительно. |
1.6. |
Организация и проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими ФАС России и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФАС России |
Управление государственной службы Территориальные органы ФАС России |
В течение всего периода в случае появления оснований |
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и сотрудниками организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.
За первое полугодие 2020 года случаев несоблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции гражданскими служащими Псковского УФАС не выявлено.
|
1.7. |
Контроль за соблюдением гражданскими служащими ФАС России, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Организация и проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими ФАС России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, а также применение соответствующих мер дисциплинарной ответственности |
Управление государственной службы
Территориальные органы ФАС России |
В течение всего периода
|
Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Принятие мер дисциплинарной ответственности.
За первое полугодие 2020 года случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Псковского УФАС требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, не выявлено.
|
1.9. |
Осуществление контроля за расходами гражданских служащих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации |
Управление государственной службы Территориальные органы ФАС России |
В течение всего периода |
Предотвращение и выявление нарушений со стороны гражданских служащих. В случаях установления фактов нарушений принятие своевременных и действенных мер
В первом полугодии 2020 года нарушений со стороны государственных гражданских служащих Псковского УФАС не выявлено. |
1.10. |
Осуществление контроля исполнения государственными служащими ФАС России обязанности по уведомлению о выполнении иной оплачиваемой работы |
Управление государственной службы
Территориальные органы ФАС России |
В течение всего периода |
Соблюдение гражданскими служащими ФАС России требований части 2 статьи 14 и п/п 17 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе в части отсутствия конфликта интересов. В случае установления нарушений – проведение проверок и принятие мер дисциплинарной ответственности
За первое полугодие 2020 года от гражданских служащих Псковского УФАС России уведомлений о выполнении иной оплачиваемой работы не поступало.
|
1.11. |
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих ФАС России о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Управление государственной службы
Территориальные органы ФАС России |
В течение всего периода |
Регистрация уведомлений и проверка сведений о случаях обращения к гражданскому служащему ФАС России в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Информирование органов прокуратуры, а при необходимости и правоохранительных органов
За первое полугодие 2020 года от гражданских служащих Псковского УФАС России уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений не поступало. |
1.12.
|
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в ФАС России при поступлении на гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов. |
Управление государственной службы
Территориальные органы ФАС России |
Постоянно
|
Профилактика возникновения конфликта интересов.
Проведен анализ актуализаций сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Псковское УФАС России при поступлении на гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов. Ежегодно государственные гражданские служащие Псковского УФАС России знакомятся с материалами личного дела под роспись с указанием даты ознакомления. Сведения в личных делах актуализируются постоянно по мере обновления информации. Нарушений не выявлено.
|
1.13. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими ФАС России ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции. Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. |
Управление государственной службы
Территориальные органы
|
В течение всего периода
|
Подготовка соответствующих методических материалов, разъяснений. Проведение консультаций. Индивидуальные беседы с гражданами, поступающими на государственную службу.
На постоянном контроле руководителя Псковского УФАС России находятся вопросы соблюдения государственными служащими Псковского УФАС России ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции.
|
1.14. |
Организация антикоррупционного просвещения, правового воспитания и популяризации этических стандартов поведения государственных служащих ФАС России
|
Управление государственной службы
Территориальные органы |
В течение всего периода
|
Реализация мероприятий в соответствии с утвержденными планами.
В Псковском УФАС России на постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на формирование отрицательного отношения к коррупции у гражданских служащих и работников.
|
1.15. |
Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными служащими ФАС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Обеспечение обучения государственных гражданских служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции в централизованном порядке в рамках государственного задания по дополнительным образовательным профессиональным программам. Продолжение практики обучения государственных служащих ФАС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции на базе Учебно-методического центра ФАС России. |
Управление государственной службы
Территориальные органы ФАС России
Директор ФГАУ «Учебно-методический центр» ФАС России» г. Казань |
В течение всего периода |
Ведущий эксперт Псковского УФАС России, в должностные обязанности которого входит участие в противодействии коррупции, в мае 2020 года прошел повышение квалификации по программе «Противодействие коррупции». В рамках данного курса прошло обучение в количестве 72 часов. |
1.16. |
Сбор, систематизация, рассмотрение обращений граждан и гражданских служащих о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления в данной организации входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего. Контроль соблюдения бывшими гражданскими служащими требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». |
Управление государственной службы
Территориальные органы ФАС России |
В течение всего периода |
Учет и рассмотрение Комиссиями поступающих обращений от гражданских служащих и от бывших гражданских служащих. Учет и рассмотрение Комиссиями поступающих в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 26 сообщений
В первом полугодии 2020 года в Псковское УФАС России поступило 2 уведомления о заключении трудовых договоров с бывшими государственными гражданскими служащими.
|
2. |
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ФАС России, мониторинг коррупционных рисков и осуществление мер по их минимизации |
|||
2.1.
|
Реализация комплекса правовых, организационных и профилактических мер по минимизации выявленных коррупционных рисков при осуществлении гражданскими служащими ФАС России контрольно-надзорных функций. |
Структурные подразделения ФАС России
Территориальные органы ФАС России
ФБУ «ИТЦ»
Управление государственной службы ФАС России |
В течение всего периода |
Мониторинг исполнения государственными служащими ФАС России должностных обязанностей, связанных с осуществлением контрольно-надзорной деятельности и правил служебного поведения. Минимизация коррупционных рисков при исполнении гражданскими служащими ФАС России контрольно-надзорных функций.
В Псковском УФАС России на постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на формирование отрицательного отношения к коррупции у гражданских служащих осуществляющих контрольно-надзорные функции. Вместе с тем, правовое просвещение государственных служащих Псковского УФАС России по антикоррупционной тематике в первом полугодии 2020 года осуществлялось путем разъяснения требований законодательства о противодействии коррупции в беседах с гражданскими служащими, а также на служебных совещаниях и семинарах.
|
2.4. |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности ФАС России по осуществлению закупок для государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков |
Административное управление-секретариат руководителя ФАС России
Контрольно-финансовое управление ФАС России
Территориальные органы ФАС России
Управление государственной службы ФАС России |
В течении всего периода |
Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд ФАС России
Требования действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Псковского УФАС России соблюдаются. |
4. |
Взаимодействие ФАС России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ФАС России |
|||
4.1. |
Обеспечение размещения на официальном сайте ФАС России и территориальных органов ФАС России в сети Интернет информации об антикоррупционной деятельности ФАС России, ведение специализированного подраздела «Противодействие коррупции». |
Управление государственной службы
Управление общественных связей
Территориальные органы ФАС России |
В течение всего периода |
Размещение в указанном разделе информации в соответствии с требованиями, установленными приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов...» Обеспечение открытости и доступности информации.
На официальном сайте Псковского УФАС России создан и функционирует специализированный подраздел «Противодействие коррупции», в котором размещается информация об антикоррупционной деятельности Псковского УФАС России на регулярной основе. Информация, размещенная в разделе «Противодействие коррупции» актуализируется с учетом изменений антикоррупционного законодательства.
|
4.2. |
Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективно деятельности пресс-службы ФАС России по информированию общественности о результатах работы структурного подразделения и должностных лиц ФАС России по противодействию коррупции. |
Управление общественных связей
Управление государственной службы
Территориальные органы ФАС России |
По запросу Правительства Российской Федерации |
Предоставление информации по данному вопросу в Правительство Российской Федерации
На официальном сайте Псковского УФАС России создан и функционирует специализированный подраздел «Противодействие коррупции», в котором размещается информация о нормативных правовых актах по противодействию коррупции, сведения о деятельности комиссии Псковского УФАС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
|
4.5. |
Подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия ФАС России при осуществлении противодействия коррупции в пределах своих полномочий, с субъектами общественного контроля, в том числе с общественными палатами субъектов РФ |
Управление государственной службы
Территориальные органы ФАС России |
По запросу Правительства Российской Федерации |
Предоставление информации по данному вопросу в Правительство Российской Федерации
Псковское УФАС России активно принимает участие в различных совещаниях, конференциях, семинарах, проводимых Общественной палатой Псковской области. Предложений не направлялось. |
4.6. |
Обеспечение эффективного взаимодействия ФАС России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в работе по противодействию коррупции.
|
Управление государственной службы
Структурные подразделения ФАС России
Территориальные органы ФАС России |
В течение всего периода
|
Участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции
|
4.7. |
Обеспечение эффективного взаимодействия ФАС России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ФАС России |
Управление государственной службы
Управление общественных связей
Территориальные органы ФАС России |
В течение всего периода |
Своевременное представление СМИ установленной законодательством Российской Федерации информации. Участие в пресс-конференциях. Подготовка публикаций, репортажей, социальной рекламы и т.д.
Своевременное представление СМИ установленной законодательством Российской Федерации информации, ежеквартальное участие в пресс-конференциях по итогам деятельности Псковского УФАС России. |
4.8. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФАС России и организация проверки таких фактов |
Управление государственной службы
Территориальные органы
Управление общественных связей |
В течение всего периода
|
Анализ информации. При необходимости инициирование проведения проверок.
Представление обзора публикаций СМИ заместителям руководителя и руководителю ФАС России.
В Псковском УФАС России проводится анализ публикаций в СМИ о фактах проявления коррупции в Псковском УФАС России. В первом полугодии 2020 года мониторинг СМИ фактов проявления коррупции не выявлено. |