РЕШЕНИЕ
25 февраля 2010 г. г. Псков
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 03/15/10-ЕМ по признакам нарушения Администрацией Великолукского района Псковской области (182100, Псковская область, г. Великие Луки, ул. Ю.Гагарина, д. 6) части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ,
УСТАНОВИЛА:
В рамках осуществления государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, регулируемой положениями ст.161 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», проводимого на основании поручения ФАС России от 24.12.2009 года № АЦ/46520, у Администрации Великолукского района Псковской области была запрошена информация о способе управления многоквартирными домами и способе выбора управляющей организации по состоянию на 31 декабря 2009 года.
В результате анализа представленных данных установлено, что в действиях Администрации Великолукского района при выборе управляющей организации содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 г., выразившиеся в бездействии Администрации Великолукского района Псковской области по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по управлению многоквартирными домами.
На заседании Комиссии представитель Администрации Великолукского района Псковской области – председатель правового комитета Администрации Великолукского района <...> обосновал действия Администрации тем, что в результате проведенного открытого конкурса, который состоялся 06.06.2008 года, не была выбрана управляющая организация в связи с тем, что на конкурс не было подано заявок. Субъекты РФ вправе установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или отдельных муниципальных образований при условии их проведения не позднее 1 мая 2008 года. Согласно письму «Об изменении жилищного законодательства Российской Федерации» от 26 марта 2007 года № 5280-СК/07 Министерство регионального развития РФ разъяснило, что предельный срок проведения органами местного самоуправления конкурсов не может быть продлен.
Руководствуясь вышеуказанными нормами, в последующем, Администрацией Великолукского района открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирными жилыми домами не проводились.
Комиссией установлено, что собственники помещений в многоквартирных домах способ управления этими домами не выбрали и открытый конкурс по выбору управляющей организации, проведенный Администрацией Великолукского района (протокол 1/3 от 06.06.2008 года), был признан несостоявшимся. В результате чего весь объем жилищного фонда является не распределенным по способу управления многоквартирными домами. В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ органам местного самоуправления запрещается осуществлять действия (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. В связи с чем, бездействие Администрации Великолукского района по выбору управляющей организации для управления многоквартирными является нарушением указанной нормы закона.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Администрацию Великолукского района Псковской области нарушившей часть 1 статьи 15 ФЗ РФ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ. Нарушение выражается в бездействии Администрации Великолукского района Псковской области по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, которое привело к ограничению конкуренции на рынке услуг по управлению многоквартирными домами.
Выдать предписание Администрации Великолукского района Псковской области о прекращении нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», а именно: осуществить выбор управляющей организации для управления многоквартирными домами Великолукского района способом, установленным действующим законодательством.
stdClass Object
(
[vid] => 6373
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 03/15/10-ЕМ в отношении Администрации Великолукского района
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6372
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1326368000
[changed] => 1368718262
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368718262
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
25 февраля 2010 г. г. Псков
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 03/15/10-ЕМ по признакам нарушения Администрацией Великолукского района Псковской области (182100, Псковская область, г. Великие Луки, ул. Ю.Гагарина, д. 6) части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ,
УСТАНОВИЛА:
В рамках осуществления государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, регулируемой положениями ст.161 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», проводимого на основании поручения ФАС России от 24.12.2009 года № АЦ/46520, у Администрации Великолукского района Псковской области была запрошена информация о способе управления многоквартирными домами и способе выбора управляющей организации по состоянию на 31 декабря 2009 года.
В результате анализа представленных данных установлено, что в действиях Администрации Великолукского района при выборе управляющей организации содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 г., выразившиеся в бездействии Администрации Великолукского района Псковской области по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по управлению многоквартирными домами.
На заседании Комиссии представитель Администрации Великолукского района Псковской области – председатель правового комитета Администрации Великолукского района <...> обосновал действия Администрации тем, что в результате проведенного открытого конкурса, который состоялся 06.06.2008 года, не была выбрана управляющая организация в связи с тем, что на конкурс не было подано заявок. Субъекты РФ вправе установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или отдельных муниципальных образований при условии их проведения не позднее 1 мая 2008 года. Согласно письму «Об изменении жилищного законодательства Российской Федерации» от 26 марта 2007 года № 5280-СК/07 Министерство регионального развития РФ разъяснило, что предельный срок проведения органами местного самоуправления конкурсов не может быть продлен.
Руководствуясь вышеуказанными нормами, в последующем, Администрацией Великолукского района открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирными жилыми домами не проводились.
Комиссией установлено, что собственники помещений в многоквартирных домах способ управления этими домами не выбрали и открытый конкурс по выбору управляющей организации, проведенный Администрацией Великолукского района (протокол 1/3 от 06.06.2008 года), был признан несостоявшимся. В результате чего весь объем жилищного фонда является не распределенным по способу управления многоквартирными домами. В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ органам местного самоуправления запрещается осуществлять действия (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. В связи с чем, бездействие Администрации Великолукского района по выбору управляющей организации для управления многоквартирными является нарушением указанной нормы закона.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Администрацию Великолукского района Псковской области нарушившей часть 1 статьи 15 ФЗ РФ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ. Нарушение выражается в бездействии Администрации Великолукского района Псковской области по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, которое привело к ограничению конкуренции на рынке услуг по управлению многоквартирными домами.
Выдать предписание Администрации Великолукского района Псковской области о прекращении нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», а именно: осуществить выбор управляющей организации для управления многоквартирными домами Великолукского района способом, установленным действующим законодательством.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
25 февраля 2010 г. г. Псков
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 03/15/10-ЕМ по признакам нарушения Администрацией Великолукского района Псковской области (182100, Псковская область, г. Великие Луки, ул. Ю.Гагарина, д. 6) части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ,
УСТАНОВИЛА:
В рамках осуществления государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, регулируемой положениями ст.161 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», проводимого на основании поручения ФАС России от 24.12.2009 года № АЦ/46520, у Администрации Великолукского района Псковской области была запрошена информация о способе управления многоквартирными домами и способе выбора управляющей организации по состоянию на 31 декабря 2009 года.
В результате анализа представленных данных установлено, что в действиях Администрации Великолукского района при выборе управляющей организации содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 г., выразившиеся в бездействии Администрации Великолукского района Псковской области по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по управлению многоквартирными домами.
На заседании Комиссии представитель Администрации Великолукского района Псковской области – председатель правового комитета Администрации Великолукского района <...> обосновал действия Администрации тем, что в результате проведенного открытого конкурса, который состоялся 06.06.2008 года, не была выбрана управляющая организация в связи с тем, что на конкурс не было подано заявок. Субъекты РФ вправе установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или отдельных муниципальных образований при условии их проведения не позднее 1 мая 2008 года. Согласно письму «Об изменении жилищного законодательства Российской Федерации» от 26 марта 2007 года № 5280-СК/07 Министерство регионального развития РФ разъяснило, что предельный срок проведения органами местного самоуправления конкурсов не может быть продлен.
Руководствуясь вышеуказанными нормами, в последующем, Администрацией Великолукского района открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирными жилыми домами не проводились.
Комиссией установлено, что собственники помещений в многоквартирных домах способ управления этими домами не выбрали и открытый конкурс по выбору управляющей организации, проведенный Администрацией Великолукского района (протокол 1/3 от 06.06.2008 года), был признан несостоявшимся. В результате чего весь объем жилищного фонда является не распределенным по способу управления многоквартирными домами. В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ органам местного самоуправления запрещается осуществлять действия (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. В связи с чем, бездействие Администрации Великолукского района по выбору управляющей организации для управления многоквартирными является нарушением указанной нормы закона.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Администрацию Великолукского района Псковской области нарушившей часть 1 статьи 15 ФЗ РФ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ. Нарушение выражается в бездействии Администрации Великолукского района Псковской области по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, которое привело к ограничению конкуренции на рынке услуг по управлению многоквартирными домами.
Выдать предписание Администрации Великолукского района Псковской области о прекращении нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», а именно: осуществить выбор управляющей организации для управления многоквартирными домами Великолукского района способом, установленным действующим законодательством.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 03/15/10-ЕМ
[format] =>
[safe_value] => № 03/15/10-ЕМ
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-01-12 11:32:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-01-12 11:32:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1326368000
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Псковское УФАС России
)
